Данные о масштабах благотворительности в современном мире

Благотворительность

За рубежом через филантропическую деятельность мобилизуются, перераспределяются и направляются на благотворительные мероприятия крупные материальные ресурсы. Например, в 2008 г. только в США, несмотря на кризис, объем благотворительных пожертвований составил 308 млрд. долл., а объем грантов, выделенных американскими благотворительными фондами, достиг рекордной величины в 45,6 млрд. долл.

Несмотря на значительные в денежном выражении масштабы филантропических ресурсов, благотворительность не является основным источником доходов некоммерческого сектора в целом.

Индивидуальные пожертвования, а также пожертвования корпораций и фондов вместе взятые составляют в среднем (по 38 странам, включенным в исследование), 15% общего объема доходов некоммерческого сектора. В англосаксонских странах и в Латинской Америке – 14%, в странах Западной Европы (исключая Скандинавию), Канаде и Израиле – 10%. Наименьшую роль благотворительность как источник финансовых ресурсов для некоммерческого сектора играет в Скандинавских странах (всего 8%).

В некоторых зарубежных странах ведется государственный статистический учет осуществляемых пожертвований либо НКО сами проводят регулярные опросы частных лиц и организаций об их благотворительной деятельности (по этим данным можно судить о масштабах благотворительности в настоящее время).

По данным Федеральной службы статистики Германии благотворительные пожертвования сравнительно регулярно осуществляет одна треть немецких налогоплательщиков, а это 9 млн. чел.

По данным некоммерческой организации Giving USA Foundation (данные на 2009) в США регулярно жертвуют на благотворительные цели 89% домохозяйств.

В рамках международного научно-практического проекта «Индекс гражданского общества CIVICUS» исследовали 39 стран от Германии и Нидерландов до Непала, Монголии и Гондураса. По их данным, в 7 странах доля населения, осуществляющего денежные пожертвования, превышает 80%, в 19 странах находится в интервале от 50 до 79%. Повсеместно в мире – свыше 30% (исключая Болгарию, Италию, Грецию). В России – 48%.

Вывод: высокий уровень благотворительной деятельности присущ и вполне благополучным странам. Это свидетельствует о том, что филантропия представляет собой сегодня нечто большее, чем непосредственную реакцию общества на неспособность государства удовлетворительно решать социальные проблемы, бороться с бедностью, общественной неустроенностью. Благотворительность – значительный ресурс общественного развития.

По таким показателям, как уровень участия населения в денежной благотворительности, уровень участия в добровольчестве, Россия уже сегодня относится к странам, имеющим средний или выше среднего уровень развития филантропии, однако другие показатели свидетельствуют о том, что благотворительный потенциал в нашей стране задействован не в полной мере.

Труд добровольцев, так же как и благотворительные пожертвования в денежной форме или форме имущества – один из ресурсов благотворительной деятельности.

Преобладающие целевые ориентиры благотворительных пожертвований в США (на 2009 г.)

Деятельность религиозных организаций – 37%.

Сфера образования – 12%.

Социальные услуги – 10%.

Здравоохранение – 9%.

Искусство, культура, гуманитарные проекты – 5%.

Охрана окружающей среды и животных – 3%.

Международные проекты – 2%.

В 2006 г. в США были другие цифры:

- Обраювание – 23%, культура и искусство-12%.

Германия

Социальная сфера – 65%.

Наука и культура – 23%.

Доля филантропических ресурсов в общем объеме доходов некоммерческого сектора

Англосаксонские страны – 14%.

Западная Европа (за исключением Скандинавии), Канада. Израиль – 10%.

Страны Африки – 25%.

Скандинавия – 8%.

Латинская Америка – 14%.

Развитые страны Азии – 10%.

Восточная Европа – 19%.

Перечни видов благотворительной деятельности, закрепляемые в законе, служат в зарубежных странах основой государственной политики поощрения филантропии, ключевым элементом системы предоставления налоговых льгот благотворительным организациям, а также частным лицам и предприятиям, осуществляющим благотворительные пожертвования или ведущим общественно полезную деятельность.

В нормативно-правовой базе американского государства дается конкретизация по каждому виду деятельности, уточняющая намерения законодателя. Например, благотворительная деятельность включает:

– помощь бедным, терпящим бедствие и социально уязвимым;

– продвижение (содействие) религии;

– содействие образованию или науке;

– возведение или содержание общественных зданий, памятников и сооружений;

– деятельность по снижению бремени государственного управления.

В России закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» №135–ФЗ от 11.O8.1995 г. устанавливает схожие цели благотворительной деятельности.

Сегодня в мире состав приоритетов филантропии довольно однороден.

Для стран, входящих в Евросоюз, список приоритетных направлений благотворительной деятельности значительно шире. В отдельных странах этот общеевропейский список может дополняться пунктами, отражающими национальную специфику. Например, в Германии законодательно закреплен благотворительный статус деятельности по поддержанию патриотических чувств по отношению к «малой родине». Подобная деятельность включает изучение истории «малой родины», сохранение местных фольклорных традиций, проведение местных фестивалей и т.п.

В настоящее время в благотворительной деятельности фонды играют ключевую роль. Это связано с масштабами их программ и проектов. Они являются организациями, содействующими становлению «массового» характера не мотивированной религиозно благотворительной активности.

Специализация фондов на благотворительной деятельности способствует профессиональному подходу к сбору пожертвований – фандрайзингу.

Благотворительные фонды несут репутационную ответственность за целевое использование пожертвованных средств.

Фонды профессионально подходят к планированию приоритетов и механизмов реализации программ и проектов, к решению задач повышения эффективности благотворителъной деятельности.

Всё это стимулирует «массовое» донорство.

Новая форма организации благотворительной деятельности – «кружки дающих» (Giving Circles), появилась в США в начале 2000-х гг. Каждый кружок объединяет от 15–20 до 100 человек. Деятельность строится усилиями немногих активистов. Являются эффективным способом развития филантропии на региональном и муниципальном уровне.

Благотворительные микроорганизации эффективно решают задачи местного, локального значения, которые неизбежно выпадают из поля зрения крупных донорских организаций. Только за один 2006 г., согласно данным обзора, охватившего 160 таких кружков, эти филантропические микроорганизации собрали в США уже 13 млн. долл. В 2007 г. в США действовало уже 400 «кружков дающих».

Первыми активными благотворителями в России в начале 1990-х гг. стали зарубежные грантодатели и благотворительные фонды: Фонд Форда, Фонд Джона Д. и Кэтрин Т. МакАртуров, Всемирный фонд дикой природы (WWF), Фонд Чарльза Стюарта Мотта, Фонд Джорджа Сороса. Поддерживая отдельные социальные, культурные и научные проекты, они оказывали помощь российским ученым, талантливым музыкантам, художникам. Расширяя свою деятельность, эти фонды открывали свои отделения в России. В начале 2000-х, посчитав свою миссию выполненной, многие из них начали свёртывать свои программы.

В Германии (страна с высоким уровнем благотворительности) заметную роль в благотворительной деятельности играют благотворительные фонды крупных компаний (такой фонд имеет каждая известная фирма): Фонд Роберта Боша, Фонд Дитмара Хоппа, Фонд «Фольксваген».

Немецкие фонды, образованные за счет благотворительных средств бизнеса, избирают сравнительно узкую сферу оказания благотворительной поддержки (например, поддерживать проекты в области изобразительных искусств или театральной деятельности).

В России корпоративная благотворительность по своим масштабам пока значительно превосходит частную. Благотворительная деятельность частных доноров в нашей стране, как правило, не вполне прозрачна.

Первые фонды, финансируемые из личных средств работающих в России предпринимателей, появились в 1990-е гг. Это Фонд В. Потанина, «Открытая Россия» М Ходорковского, Фонд содействия кадетским корпусам, созданный Б. Йорданом, и др. В настоящее время в стране действует не менее 30 относительно крупных личных фондов.

Дата добавления: 2014-01-15