Сутність і механізми виникнення та розповсюдження корупції

Питання

Тема. Корупція - як форма загрози економічній безпеці суспільства

Лекція

1. Сутність і механізми виникнення та розповсюдження корупції

2. Аспекти корупції.

3. Зміст, види, способи, форми і наслідки корупції.

4. Резюме

Корупція в сучасних умовах є однією з основних загроз економічній безпеці України. Корумповані відносини все більше витісняють правові, етичні від­носини між людьми, із аномалії поступово перетворюються у норму поведінки. На міжнародному рівні Україна має репутацію надзвичайно корумпованої країни. За даними дослідження впливової міжнародної організації Transparency International, у 2005 році Україна в рейтенгах корумпованості посідала 107 місце з 159 країн, а «індекс сприйняття корупції» становив 2,6 (за методологією дослідження, до країн з небезпечним рівнем поширення корупції належать ті, де значення індексу становить менше, ніж 3,0).

Корупція (від лат. corryption – підкуп) – використання особою повноважень наданих для виконання функцій держави з метою особистого збагачення або одержання інших переваг.

Історично корупція виникла з появою приватної власності. У стародавній Греції в IV-V ст. до н.е. прояви корупції мали побутовий характер і проявлялись як псування їжі і питної води. Пізніше корупцією стали називати деякі прояви у судовій практиці, зіпсованість моралі, розбещеність молоді, порушення громадського порядку. В подальшому термін корупція утворився від сполучення латинських слів correi та rumpere. Correi – обов”язкова причетність деяких представників однієї із сторін до певної справи, а rumpere – порушувати, ламати, що означає участь в діяльності декількох осіб, мета яких полягає у псуванні, руйнуванні, пошкодженні нормального ходу судового процесу або процесу управління суспільством.

Корупція - це своєрідне дзеркало суспільства, його моральної і правової чистоти, економічного, політичного та соціального стану. Вона характеризує основні соціальні процеси, які відбуваються у державі та суспільстві, у ній находять своє відображення найбільш значущі для держави та суспільства проблеми.

Корупція є одним із головних чинників роздвоєння суспільства на дві соціальні підсистеми, які паралельно між собою співіснують (мал 1): одна з них орієнтується на правові та моральні норми, інша - на використання протиправних засобів.

Мал.1. Зміст корупції

Суб'єкти корупції функціонують у неофіційній системі, в якій панує своя система цінностей, свої цілі і засоби їх досягнення. В силу протиправності своєї діяльності, вони не можуть «засвітити» суспільству свої корумповані відносини, оскільки у такому разі настане реакція з боку закону на їхні дії. Разом з тим, суб'єкти корупції не можуть існувати без офіційної підсистеми. Остання для них є обов'язковою передумовою встановлення корумпованих відносин: для того, щоб зловживати владою, її потрібно мати - посідати відповідну посаду в органах державної влади (місцевого самоврядування), бути наділеним певни­ми повноваженнями, мати можливість їх офіційно використовувати. Крім того, офіційна підсистема є прикриттям неофіційної підсистеми. По-перше, суб'єкти корупції для досягнення своїх протиправних цілей використовують надані законом повноваження. По-друге, офіційний статус вико­ристовується ними для ухилення від передбаченої законом відповідальності.

Корупція стала невід”ємною частиною сучасного державного і суспільного механізму, пронизуючи всі його структури та рівні. Вона уніфікує методи і форми відносин державних органів влади з представниками легального бізнесу, та організованої злочинності і інтегрує їх у єдину систему тіньових (кримінальних) відносин.

Корупція - це явище, яке постійно розвивається і змінюється разом із суспільством. Цей розвиток зумовлений розвитком суспільства і процесами, які відбуваються у самому явищі. При цьому її сутність залишається незмінною, змінюються лише види корупційних діянь та форми їх прояву. Зміни у структурі корупції та формі корупційних проявів у свою чергу детермінують відповідні зміни у суспільстві.

Зв'язок між самими корупційними діяннями створює сприятливі умови для їх появи (вчинення). Так, розкрадання чужого майна з використанням посадового становища дає можливість давати хабар, підлог документів дозволяє вчинити розкрадання і т. п.

Таким чином корупція як явище:

• має соціальну обумовленість (тобто є продуктом соці­ального життя);

• має свою соціальну вартість (тобто «ціну», яку платить суспільство за існування корупції);

• здійснює суттєвий вплив на найважливіші соціальні процеси - економічні, політичні, правові та інші;

• має історичні витоки і глобальний характер;

• є економічним, політичним, правовим, психологічним і моральним явищем;

Дата добавления: 2014-01-11