Заключительный этап психолого-педагогического исследования

Анализ исполнения сметы расходов бюджетных учреждений

Значение, задачи и источники информации анализа исполнения сметы расходов

Одной из особенностей учета расходов в бюджетных учреждениях, имеющих важное значение для анализа ис­полнения смет, является то, что в бухгалтерском учете отражаются два вида расходов: кассовые и фактические. Кассовыми расходами считаются все суммы, выданные банком, как наличными деньгами, так и путем безналич­ных расчетов. К фактическим расходам относятся дей­ствительные затраты учреждений, оформленные соответ­ствующими документами, а также расходы по неоплачен­ным счетам кредиторов по начисленной заработной пла­те. Кассовые расходы не должны превышать годовые ас­сигнования как в целом по уточненной смете, так и по отдельным статьям расходов. Однако они могут быть выше или ниже общей суммы фактических расходов.

При анализе исполнения сметы кассовые расходы со­поставляются с суммой перечисленных денежных средств, а фактические — с назначениями по уточненной смете. Кроме того, кассовые и фактические расходы сопос­тавляются между собой и выявляются причины их откло­нения.

В результате анализа должно быть выяснено, не пре­вышались ли кассовые расходы сверх перечисленных бюд­жетных средств, а фактические — сверх сметы по одним статьям расходов за счет недоиспользования средств и уменьшения расходов против сметы по другим статьям. Такие отклонения считаются нарушением финансовой дис­циплины, поскольку бюджетные средства должны расхо­доваться в строгом соответствии с назначениями по сме­те. Кроме того, они часто приводят к снижению уста-

Анализ хозяйственных расходов

Хозяйственные расходы предназначены для создания нормальных условий деятельности бюджетного учрежде­ния. За счет этих средств осуществляются мероприятия по поддержанию в рабочем, надлежащем состоянии обо­рудования, инвентаря, зданий и занимаемой площади, создаются условия для работающего персонала по обслу­живанию контингента (больных, учащихся, воспитанни­ков и др.).

Анализ хозяйственных расходов включает оценку пол­ноты исполнения сметы расходов, обеспеченности учреж­дения хозяйственными материальными ресурсами и эф­фективности их использования, выявление факторов от­клонения фактического расхода от сметы, проверку со­блюдения установленных норм расхода.

Особенность хозяйственных расходов состоит в значи­тельном разнообразии их состава. Они отличаются по на­значению и факторам изменения. В процессе анализа ус­танавливают отклонение фактических расходов от пре­дусмотренных в смете в целом и обязательно по видам расходов.

Для этого используются данные расчетов к смете и учета фактических расходов.

Анализ причин сверхсметных расходов или неполного использования средств, предусмотренных сметой, осуще­ствляется раздельно по каждой подстатье расходов в тес­ной увязке с показателями состояния и развития сети, со­стояния штатной дисциплины и запасов товарно-матери­альных ценностей, соблюдения требований режима эконо­мии и законности в использовании бюджетных средств.

Анализ и оценка должны проводиться путем сравне­ния - от общего к частному, от менее общего к менее частному. Недоиспользование средств бюджетным уч­реждением не имеет смысла и приводит к ухудшению ка­чества его работы и ухудшению условий работы персона­ла, к плохому снабжению учреждения всем необходимым, определенным сметой. Однако когда экономия образу­ется в результате реализации научно обоснованных мероприятий по сокращению расходов, то в этом слу­чае необходимо в объяснительной записке к отчету уч­реждения отмечать, за счет чего достигнуто сокращение расходов по сравнению со сметными назначениями.

12.9. Характеристика изменения относительных показателей

Наряду с выявлением перерасходов против сметы в аб­солютных суммах следует сопоставить фактические расходы со сметными назначениями в расчете на основные производственные показатели учреждения (пролеченный больной, койка и т.д.). Такое сопоставление делается по каждой ста­тье, подстатье и элементу расходов, по итогу расходов на текущее содержание и в целом по смете.

С помощью средних показателей на единицу изме­рения расходов (койку) исчисляются также относитель­ные перерасходы и недорасходы средств по сравне­нию со сметой. При абсолютном перерасходе или не­дорасходе средств против сметы по некоторым стать­ям, подстатьям и элементам (продукты питания, медика­менты и перевязочные средства и др.) может иметь место относительный недорасход или перерасход средств. В ряде случаев отклонения фактических расходов от назначений по смете находятся в прямой зависимости от относитель­ных отклонений. На практике встречается и более слож­ная зависимость между показателями. В лечебных учреж­дениях со стационаром делается расчет сумм на питание по каждому профилю коек, так как нормы на них раз­личные.

Объектом анализа в данном случае является отклоне­ние по расходам на питание. Количественным фактором является количество койко-дней, качественным фактором — норма расхода на питание в день.

Анализ проводится приемом цепных подстановок или абсолютных разниц. При анализе необходимо обратить внимание на соблюдение натуральных норм питания, так как при соблюдении денежных норм или их превыше­нии натуральный набор по качеству может быть хуже набора, установленного натуральной нормой. Аналогич­ные расчеты необходимо производить по всем отделе­ниям многопрофильных больниц с целью избежания нивелирования перерасходов и недорасходов при рас­четах влияния факторов только по итоговым расходам в целом по больнице, так как различные отделения по­добных учреждений имеют разные натуральные и де­нежные нормы на питание в расчете на один койко-день.

(3 часа)

1. Обработка, анализ и интерпретация результатов исследования: интерпретация результатов исследования (суть, задачи и методы интерпретации); апробация работы (понятие, содержание, способы и значение апробации исследования); структура и содержание изложения результатов работы, разработка вводной части исследовательской работы, составление заключения и практических рекомендаций на основе исследовательских данных.

2. Оформление результатов ППИ: основные требования к содержанию излагаемого (концептуальная направленность, сущностный анализ и обобщение, аспектная определенность, сочетание широкого социального контекста рассмотрения с индивидуально-личностным, определенность и однозначность употребляемых понятий и терминов, четкое выделение нового и авторской позиции, мера в сочетании однозначности и вариативности, конструктивность рекомендаций); требования к логике и методике изложения; основные виды изложения результатов исследования (научный отчет, доклад или сообщение, статья, рецензия, брошюра, методические рекомендации, диссертация).

Дата добавления: 2014-01-15