Динамика городского населения

Тема 4. Урбанизация в России

Стремительные темпы роста городского населения России – один из главных результатов советского периода её развития. Примерно восьмикратное увеличение численности горожан в течение XX в. превратило страну из сельской и аграрной в городскую и индустриальную.

Доля городского населения в России в начале XX в. составляла 13–15 % и была близкой к средней мировой, что было в 2-3 раза меньше, чем на Западе.

Рост численности общего и городского населения России в XX в. отчетливо отражает крупные социальные потрясения, вызванные Первой мировой и Гражданской войнами, голодом и репрессиями 1930-х годов, Второй мировой войной и, наконец, экономическим кризисом 1990-х годов. Эти четыре события заметно изменили нормальный ход формирования демографической базы страны в целом и её городской составляющей в особенности, оказав большое негативное воздействие на весь процесс урбанизации России.

Полной статистики демографических потерь России в социальных катаклизмах XX в. нет. По оценкам Центра демографии и экологии человека РАН, они гипотетически составляют 121,3 млн чел. Огромные людские потери подорвали демографический потенциал России и затруднили решение важнейших стоявших перед страной задач.

ХХ в. стал веком быстрой урбанизации мира. В 2008 г., по оценкам экспертов ООН, была преодолена важная историческая веха: впервые за всю историю человечества численность городского населения превзошла численность сельского, и с этого момента большая часть мирового населения, по прогнозным расчётам, будет представлена горожанами.

В России эта веха развития была пройдена ещё в конце 1950-х годов (рис. 37). И хотя в целом завершившийся ХХ в. стал для неё веком стремительной урбанизации, уже в 1980-е годы скорость процессов урбанизации существенно замедлилась, а в 1990–2000-е годы некоторые казавшиеся ранее устойчивыми тенденции менялись на противоположные.

До начала 1990-х годов рост городского населения России происходил за счёт трёх составляющих: естественного и миграционного прироста, а также административно-территориальных преобразований (образования новых городских поселений, преобразования сельских поселений в городские или включения их в черту городских поселений).

Начавшаяся в 1992 г. естественная убыль городского населения стала основным долговременным фактором уменьшения числа горожан. Миграционный отток из городских поселений, наблюдавшийся, по данным текущего учёта, в 1991–1992 гг., усугубил сокращение городского населения России. Существенную роль сыграло и такое новое, по сравнению с практикой предшествующих десятилетий, явление, как преобразование городских поселений – главным образом, посёлков городского типа – в сельские населённые пункты (рис. 38). В отдельные годы – 1991–1992, 1999 гг. и особенно в 2004 г. – оно принимало массовый характер, хотя одновременно с этим продолжались и обратные преобразования (сельских поселений в городские).

Сокращение городского населения происходит, прежде всего, из-за естественной убыли населения, а также административно-территориальных преобразований, в результате которых увеличивается сельское население.

С 2002 по 2010 г. численность горожан снизилась на 2,6 млн, и в настоящее время составляет 103,8 млн чел., население страны в целом сократилось на 3,1 млн чел., и в настоящее время составляет 142 млн чел.

Суммарные потери городского населения за счёт естественной убыли в 1992–2002 гг. составили 6187 тыс. чел. (5,7 %), а за 2003–2008 гг. – 2729 тыс. чел. (2,6 %). Начиная с 2001 г., наблюдалась тенденция снижения интенсивности естественной убыли горожан: если в 2000 г. она составила 675 тыс. чел. (–6,3 %), то в 2008 г. снизилась до 249 тыс. чел.к (–2,4 %) [14].

Миграция продолжала увеличивать число горожан, хотя значение её заметно снизилось по сравнению с 1990-ми годами. В целом за 1993–2002 гг. число городских жителей возросло за счёт миграционного прироста на 4095 тыс. чел. (+3,8 %), а за 2002–2008 гг. – лишь на 1133 тыс. чел. (+1,1 %). В последние годы величина миграционного прироста постоянно нарастала, но до 2008 г. не достигала уровня, способного компенсировать естественную убыль горожан. В 2003–2004 гг. миграционный прирост составлял по 1,2 % в год, в 2005 г. – 1,4 %, в 2006 г. – 1,8 %, в 2007 г. – 2,6 %. В 2008 г. миграционный прирост городского населения ещё немного возрос, перекрыв заметно сократившуюся естественную убыль (2,7 % против –2,4 %) [14].

Число горожан сокращалось в результате множественных преобразований небольших городских поселений в сельские населённые пункты. За 1991–2002 гг. оно снизилась по этой причине на 1086 тыс. чел., или на 1 % (только в 1998 г. был зафиксирован рост за счёт этого фактора), а за 2003–2008 гг. лишь немногим меньше – на 1035 тыс. чел. (–1,0 %). Особенно интенсивной была убыль городского населения из-за административно-территориальных преобразований в 2004 г., когда она даже превысила его естественную убыль, составив –6,6 % против –5,1 %. В 2008 г. снижение численности городского населения за счёт административно-территориальных преобразований составило 113,2 тыс. чел. (–1,1 %), а численность сельского населения, соответственно, возросла на ту же величину в абсолютном выражении (+3,0 %) (рис. 39).

Из-за столь изменчивых тенденций динамики городского и сельского населения доля горожан в общем населении страны, достигнув наибольшего значения, по данным текущего учёта, в 1991 г. – 73,8 %, перестала расти и снизилась до 73 %. Тенденции снижения удельного веса городского населения в России раньше не наблюдалось.

Дата добавления: 2014-01-20