Норма права

Норма права представляет собой установленное или санк­ционированное (разрешённое) государством общеобязательное правило пове­дения. Норма права всегда обращена к воле и сознанию челове­ка и как бы содержит в себе оценку его поведения с точки зре­ния государства. Можно назвать следующие признаки нормы права (рис. 1.6):

Рис. 1.6. Признаки нормы права

Норма права имеет общий характер, так как она регулирует не отдельные единич­ные отношения, а всю совокупность общественных отношений какого-либо одного определенного вида. Это проявляется в том, что норма права:

· безлична, т.е. адресована не конкретному лицу, а довольно широкому кругу лиц или всем гражданам дан­ного государства;

· рассчитана на длительный период действия, в течение которого ее применение многократно повторяется.

СТРУКТУРА ПРАВОВОЙ НОРМЫ

В правовой норме можно выделить три составные части: ги­потезу, диспозицию, санкцию (рис. 1.7).

· Гипотеза -это часть, указывающая на те условия, при ко­торых должно исполняться установленное правило. Гипотеза отвечает на вопросы, кто и когда должен исполнять данную норму, при наступлении каких условий.

· Диспозиция - это часть правовой нормы, в которой сформу­лировано само правило поведения; отвечает на вопрос, в чем должно состоять исполнение нормы.

· Санкция - часть правовой нормы, устанавливающая юриди­ческую ответственность, меры воздействия, которые будут при­менимы к нарушителю правовой нормы. Здесь дается ответ на вопрос, каковы последствия неисполнения нормы.

Например, действует такая норма права: граждане Россий­ской Федерации, достигшие 18 лет, имеют право избирать; лица, препятствующие осуществлению этого права, привлекаются к административной или уголовной ответственности.

ü Гипотезой здесь является часть фразы: "граждане РФ, достигшие 18 лет" - это два условия, при наличии которых гражданин имеет право избирать в орган власти.

ü Диспозицией является часть, где ус­тановлено само правило поведения - участие в выборах.

ü По­следняя часть нормы - санкция - предусматривает последствия, которые ожидают того, кто нарушил установленное диспозицией этой нормы право гражданина участвовать в голосовании.

Структура правовой нормы носит общий логический харак­тер, т.е. норма права и статья закона не совпадают друг с дру­гом. Иногда в одной статье может излагаться несколько норм, чаще наоборот - норма излагается в нескольких статьях, иногда в разных законах. Как правило, в отдельные статьи выделяются санкции тех или иных норм. Так, в приведенном примере гипо­теза и диспозиция нормы содержатся в Конституции РФ, а санкция - в Законе о выборах.

ВИДЫ ПРАВОВЫХ НОРМ

В зависимости от характера имеющихся в них предписаний нормы права можно подразделить на:

· управомочивающие - это нормы-разрешения, устанавливающие, что можно делать;

· обязывающие, т.е. нормы, содержащие предписания, что нужно делать;

· запрещающие, т.е. нормы, устанавливающие, что нельзя делать (рис. 1.8).

С точки зрения характера регулирующего воздействия на общественные отношения нормы делятся на:

· императивные (повелительные), в которых предписание выражено в категори­ческой форме, т.е. никакие отступления от содержащихся в та­кой норме требований недопустимы. К ним относятся, напри­мер, нормы налогового законодательства;

· диспозитивные (восполнительные), которые предоставляют участникам отно­шения возможность регулировать вопрос самостоятельно и са­мим выбрать вариант поведения. Если участники такой возмож­ностью не воспользовались, вступает в действие правило, преду­смотренное в норме, т.е. норма восполняет соглашение участ­ников отношения. К диспозитивным относятся, например, нормы, регулирующие договорные связи участников экономической дея­тельности. В статьях Гражданского кодекса РФ, содержащих диспозитивные нормы, обычно имеется оговорка: "если иное не предусмотрено договором".

Тема №2. Источники права; система права, её структура и действие

ИСТОЧНИКИ ПРАВА

Под источниками права понимают внешние формы выражения правотворческой деятельности государства (рис. 1.9). Это, прежде всего акты компетентных государствен­ных органов, устанавливающие нормы права. Но источником права может быть не любой государственный правовой акт, а только тот, который содержит нормы поведения, общие прави­ла, т.е. представляет собой нормативный акт. Например, правила приема в вуз - это нормативный акт, а приказ рек­тора о зачислении в вуз - индивидуальный акт.

Источниками права являются также обычай и договор.

Обычай становится источником права, если на него есть ссылка в законе. Например, в Кодексе торгового мореплавания РФ указано, что погрузка и разгрузка судов осуществляется в порядке, обычно принятом в соответствующем порту.

Договор является источником права в между­народном праве. Во внутреннем праве страны договор тоже мо­жет быть источником права, например Федеративный договор в России, подписанный 31 марта 1992 г.

В некоторых странах источником права является судебный прецедент. Это значит, что судебное решение, вынесенное по конкретному делу, является правилом для разрешения подоб­ных случаев на будущее. Таким образом, судебное решение ста­новится нормой права и на него будут ссылаться как на обще­обязательное правило. Наибольшее распространение судебный прецедент получил в Великобритании. В России прецеденты официально не используются, и суды не имеют права ссылаться на них в своих решениях.

Наиболее важными являются нормативные акты. Нормативный акт - это юридический документ, с помощью которого устанавливаются, изменяются или отменяются нор­мы права. Нормативные акты подразделяются на две основные группы: законы и подзаконные акты.

Закон - это нормативно-правовой акт, принимаемый выс­шим представительным органом государства и обладающий высшей юридической силой. Так как Россия является федера­тивным государством, то в ней действуют федеральные законы (принимаются Федеральным Собранием) и законы субъектов Федерации (принимаются органами законодательной власти субъектов Федерации). Закон также может быть принят непо­средственно народом путем референдума (всенародного голосо­вания).

Федеральные законы по своему значению делятся на:

ü основной закон - это Конституция РФ (положения Консти­туции первичны по отношению ко всем другим нормам);

ü федеральные конституционные законы, принятие которых специально предусмотрено в Конституции (например, Закон РФ "О Конституционном суде Российской Федерации" от 21 июля 1994г.);

ü текущие (обыкновенные) федеральные законы, которые регулируют различные стороны экономической, социальной, политической и культурной жизни страны.

К нормативным актам субъектов Федерации (они не должны противоречить федеральным законам и действуют на соответст­вующей территории) относятся конституции республик в соста­ве РФ, уставы краев, областей, законы субъектов РФ (например, закон, принятый Московской городской Думой, действует толь­ко на территории Москвы).

Подзаконные акты разрабатываются на основе законов и должны им соответствовать. К подзаконным актам относятся:

ü указы Президента РФ (содержащие нормы права);

ü поста­новления, принимаемые палатами Федерального Собрания - Государственной Думой и Советом Федерации;

ü постановле­ния Правительства РФ;

ü нормативные приказы и инструкции министерств, государственных комитетов и других ведомств.

ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ВО ВРЕМЕНИ,

Дата добавления: 2014-01-20