Обращения граждан. Общая характеристика прав и обязанностей в АП

Общая характеристика прав и обязанностей в АП.

АП статус ин. граждан и лиц без гражданства

- явл. специальным. Представляет собой особый набор прав и обязанностей, возникающий у ин. гражданина и апатрида при его взаимодействии с ОГВ РФ при въезде и нахождении на территории РФ.

ФЗ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ», «О правовом положении ин. граждан», «О миграционном учёте ин. граждан и лиц без гражданства».

1. основания для въезда в РФ – визовый-безвизовый порядок (есть ли межправительственные соглашения)

2. документы, дающие право на временное пребывание, временное проживание и постоянное проживание, кто выдаёт (ФРС), срок действия документов и порядок их продления.

3. документы ин. граждан и лиц без гражданства, дающие им право осуществлять на территории РФ трудовую деятельность

Право состоит из:

1. условия, при которых право м. б. реализовано – включают в себя – требования к субъекту, время реализации права, если ограничена по времени (40 лет – не правоохранительная служба), место реализации – к. п. связано с МЖ или местом нахождения имущества.

2. порядок совершения действий, необходимых для реализации права и их последовательность, а также требования к данным действиям

3. процедура принятия решения о предоставлении права или об исполнении обязанности

4. ограничения, связанные с реализацией права – охотничье оружие хранить в сейфе

Прекращение действие права в АП может быть связано со след. обстоятельствами:

1. истечение срока действия права, если оно явл. срочным

2. изменение условий, послуживших условием для предоставления права – ухудшение здоровья

3. отмена акта, предусматривающего наличие субъективного права – признание недействительным или недействующим

Любое А право может быть ограничено, что будет связано со след. обстоятельствами:

1. неправомерные действия лица, реализующего право

2. если нарушения совершаются на стадии предоставления права, (подложные документы) акт, устанавливающий право м. б. аннулирован

3. принятие мер гос. и обществ. безопасности

ФЗ «О борьбе с терроризмом»… много

4. ограничения, связанные с особым статусом лица – для лиц, замещающих должности гос. службы, лиц, допущенных к гос. тайне

ст. 33 КРФ

2 блока обращений:

1. общие обращения – на которых распространяется общий правовой режим – ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан»

все виды обращений, которые не регламентированы иными НА

предложения – полностью, заявления – урегулированы спец. актами, общая А жалоба

2. спец. обращения – обращения, порядок подачи которых урегулирован спец. НА

спец. жалобы – Тамож К

спец. заявление – любое спец. право, реализуемое в инициативном порядке

ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан» 2.05.06 –

1. приоритет спец. норм над общей

восполняет пробелы, могло быть наоборот

2. применяется только в отношении ГО и ОМС

а учреждения – нет – нехорошо

3. распространяется только на физ. лиц

ПКС – на юр. лиц распространяются права и свободы человека и гражданина, если иное не вытекает из существа права

На практике порядок закона соблюдается, хотя формально не распространяется

4. за искл. отд. процедурных моментов (А жалоба) ФЗ исходит из принципа общего порядка рассмотрения всех видов обращений

в результате заявления не подпадают под закон, а общая А жалоба не защищает права гражданина – сов. подход.

5. субъекты могут принимать свои НА – могут улучшить процедуру, которая закреплена в ФЗ

варианты обойти при заявлении гражданина на согласие?))))

Дата добавления: 2014-01-20