Понятие конкурсного права

БАНКРОТСТВО ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ

Анализ истории развития института несостоятельности (банкротства) говорит о том, что российское дореволюционное конкурсное право достигло очень высокого уровня развития. Многие вопросы, являющиеся проблемными для современных юристов, имели исчерпывающие ответы в дореволюционном законодательстве.

Конкурсное право – это институт, характерный для рыночной экономики. Поэтому многие положения, разработанные ранее, оказались утраченными в советском праве. Кроме того, это комплексный институт, т.к. включает нормы гражданского, уголовного, административного, финансового, трудового права.

Цель конкурсного права – удовлетворение требований кредиторов должником, не исполняющим свои обязательства и привлечение к ответственности лиц, виновных в доведении юр.л. до банкротства.

Выделяют от 3 до 5 мировых систем банкротства:

- радикально-продолжниковая,

- умеренно-продолжниковая,

- нейтральная,

- умеренно-прокредиторская,

- радикально-прокредиторская.

3 системы выделяют, когда пропускают умеренные стадии. В основу системы положена поддержка, оказываемая должнику или кредитору. Для продолжниковой системы характерно предположение, что финансовые трудности, испытываемые должником, являются временными и случайными. Следовательно, необходимо уделить внимание восстановительным процедурам, которые легко вводятся и достаточно продолжительны во времени. Даже если невозможно полностью удовлетворить все требования кредиторов, предприятие не ликвидируется. По окончании реализации имущества должнику дается возможность начать бизнес, будучи свободным от прежних долгов. Также ему даются льготы при заключении мирового соглашения. Все это ставит в невыгодное положение кредиторов и снижает вероятность спасения бизнеса предприятия-должника. Эта система характерна для законодательства Франции и США.

Противоположное отношение к должникам демонстрирует прокредиторская система. Она состоит в том, что должник признается недобросовестным, а его руководство ответственным за возникшие финансовые трудности. Основная цель - как можно более полное и быстрое удовлетворение требований кредиторов. Поэтому здесь разработана сравнительно легкая процедура продажи бизнеса. После возбуждения конкурного производства вводятся жесткие ограничения для руководства должника, устанавливается строгий контроль за его имуществом. Реабилитационные процедуры вводятся не по желанию должника, а по инициативе кредиторов. При отсутствии инициативы проводятся оперативная ликвидация. Наиболее развита эта система в Великобритании.

Нейтральная система направлена на достижение баланса интересов должника и кредиторов. Значительные полномочия переданы арбитражному суду, и закон не представляет явных преимуществ одной стороне в ущерб другой. Существует механизм, позволяющий выявить характер финансовых сложностей, испытываемых должником. Если эти сложности преодолимы, то суд вводит реабилитационные процедуры, возможно против воли кредиторов. Для нейтральной системы характерно отсутствие выбора между спасением должника и спасением бизнеса. Это значит, что закон предоставляет возможность восстановления и только в рамках восстановительных процедур допускает продажу бизнеса.

Достижение баланса противоположных интересов – задача сложная. Решить ее сразу и без ошибок практически невозможно, гораздо легче создать четкие нормы, защищающие интересы одной стороны. Законодательство о банкротстве РФ стремится к нейтральной системе, однако его анализ показывает, что на данном этапе – это умеренно-продолжниковая система, т.к. учитываются интересы и должника, и кредитора. Но в большей степени защищены интересы должника. Наиболее адекватной является умеренно-прокредиторская система, т.к. она учитывает интересы должника и кредитора без ущемления прав последнего.

Дата добавления: 2014-01-11