Виды, формы и методы проведения финансового контроля. В зависимости от субъектов, осуществляющих контроль, выделяют

В зависимости от субъектов, осуществляющих контроль, выделяют

Виды, формы и методы проведения финансового контроля

* Государственный финансовый контроль

* Негосударственный финансовый контроль:

-- Аудиторский контроль

-- Внутрихозяйственный контроль

-- Общественный контроль

Государственный финансовый контроль представляет собой совокупность действий и операций, осуществляемых органами государственной власти, а также специально созданными ими органами, с использованием специфических форм и методов его организации за соблюдением субъектами хозяйствования и органами государственной власти норм права с целью обеспечения законности, целесообразности, эффективности образования, распределения и использования финансовых ресурсов государства.

Государственный финансовый контроль предназначен для реализации финансовой политики государства, создание условий для финансовой стабилизации.

Это, прежде всего,

* разработка, учреждение и исполнение бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов;

* контроль за финансовой деятельностью государственных предприятий и учреждений, государственных банков и финансовых корпораций.

Финансовый контроль со стороны государства негосударственной сферы экономики затрагивает лишь сферу выполнение денежных обязательств перед государством, включая налоги и другие обязательные платежи, соблюдение законности и целесообразности при расходовании выделенных им бюджетных субсидий и кредитов, а также соблюдение установленных правительством правил организации денежных расчётов, ведения учёта и отчётности.

Финансовый контроль за деятельностью предприятий включает также контроль со стороны кредитных учреждений, акционеров и внутренний контроль.

Финансовый контроль можно условно классифицировать по:

* По времени проведения:

-- предварительный;

-- текущий (оперативный);

-- последующий.

* По субъектам контроля:

-- президентский;

-- контроль представительных органов власти и местного самоуправления;

-- контроль исполнительных органов власти;

-- контроль финансово-кредитных органов;

-- ведомственный;

-- внутрихозяйственный;

-- аудиторский

* По сфере финансовой деятельности:

-- бюджетный;

-- налоговый;

-- валютный;

-- кредитный;

-- страховой;

-- инвестиционный;

-- контроль за денежной массой.

* По форме проведения:

-- обязательный (внешний);

-- инициативный (внутренний);

* По методам проведения:

-- проверки;

-- обследования;

-- надзор;

-- анализ финансовой деятельности;

-- наблюдение (мониторинг);

-- ревизии.

По времени проведения:

* Предварительный финансовый контроль проводится до совершения финансовых операций и имеет важное значение для предупреждения финансовых нарушений (на макроуровне: процесс составления и утверждения бюджетов всех уровней; на микроуровне - это процесс разработки финансовых планов и смет, кредитных и кассовых заявок; финансовых разделов бизнес-планов, составление прогнозных балансов и т.д.)

* Текущий (оперативный) финансовый контроль производится в момент совершения денежных сделок, финансовых операций, выдачи ссуд и субсидий и т.д.

* Последующий финансовый контроль, проводимый путем анализа и ревизии финансовой отчетности, предназначен для оценки результатов финансовой деятельности экономических субъектов, сопоставления финансовых планов и прогнозов с результатами оценки эффективности осуществления предложенной финансовой стратегии, сравнения финансовых издержек с прогнозируемыми и т.д.

По методам проведения:

* В процессе проведения проверок на основе отчетной документации и расходных документов рассматриваются отдельные вопросы финансовой деятельности и намечаются меры для устранения выявленных нарушений.

* Обследование в отличие от проверки охватывает более широкий спектр финансово-экономических показателей обследуемого экономического субъекта для определения его финансового состояния и возможных перспектив развития.

* Надзор производится контролирующими органами за экономическими субъектами, получившими лицензию на тот или иной вид финансовой деятельности, и предполагает соблюдение ими установленных правил и нормативов.

(Например, осуществляется надзор со стороны ЦБ России за деятельностью коммерческих банков; со стороны Росстрахнадзора - за страховыми фирмами.

Несоблюдение нормативов, приводящее к риску банкротства влечет за собой отзыв лицензии)

* Анализ финансовой деятельности как разновидность финансового контроля предполагает детальное изучение периодической или годовой финансово-бухгалтерской отчётности.

* Наблюдение (мониторинг) - постоянный контроль со стороны кредитных организаций за использованием выданной ссуды и финансовым состоянием предприятия-клиента; неэффективное использование полученной ссуды и снижение платёжеспособности может привести к ужесточению условий кредитования, требованию долгосрочного возврата ссуды.

Ревизия - наиболее глубокий и всеобъемлющий метод финансового контроля. Это полное обследование финансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта с целью проверки ее законности, правильности, целесообразности, эффективности.

Дата добавления: 2014-01-20