Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Общественная (социальная) экологическая экспертиза




 

 

Общественная экологическая экспертиза проводится независимо от государственной экспертизы независимыми группами специалистов по инициативе общественных объединений, а также местных органов власти за счет их собственных средств или на общественных началах.

Все еще бытует мнение, что общественная экологическая экспертиза проектов неэффективна и даже вредна, так как проводится неспециалистами.

Это не совсем верно. Если учесть, что мозг человека, как мощный "компьютер", способен в ходе интуитивной деятельности обработать огромную информацию, лежащую порой за пределами знаний проектантов и узких специалистов, то "общественная мысль" способна иногда в большей мере, чем официальная государственная экологическая экспертиза, предотвратить экологически опасные и экономически разорительные ситуации.

Кроме того, общественная экологическая экспертиза помогает выявить социально ущербные проекты.

И все же не следует забывать, что в ряде случаев индивидуальные интересы конкретных людей и их групп могут объективно не совпадать и даже противоречить друг другу и государственным интересам в целом.

Так, например, необъективное противодействие населения, а часто и местных властей, сооружению на территории его проживания новых промышленных объектов, получившее название "принцип НИМБИ" (английский акроним выражения "только не в моем доме"), имеет в основном негативный характер (хотя, с психологической точки зрения, такая реакция населения вполне естественна).

Существуют три основные формы общественной экологической экспертизы: формальная, неформальная и широкая социальная.

Формальная осуществляется общественными природоохранными организациями и партиями (общества охраны природы, охотников и рыболовов, партия "Зеленых" и др.), имеющими юридический статус.

Неформальная проводится объединениями общественности (группы общественных экспертов, комиссии общественности, группы защиты памятников природы, студенческие добровольные природоохранные дружины и др.), не имеющими юридического оформления.

Широкая социальная в отличие от формальной и неформальной общественных экспертиз, не составляет письменных заключений или обращений и не имеет четко очерченных границ участников. Она проводится в виде обсуждения и оценки проектов через средства массовой информации, путем сбора подписей общественности с аргументацией нецелесообразности реализации проектов в конкретных районах и т.д.

Иначе говоря, широкая социальная общественная экологическая экспертиза проводится как всенародное (референдум) или региональное обсуждение проекта (как правило, особо крупного; например - идеи преобразования природы и генпланы городов, ведущие к изменению культурно-информационной и другой ситуации).

Заключения общественной экологической экспертизы учитываются государственной экологической экспертизой, а также органами, заинтересованными в реализации проектных решений или эксплуатирующими соответствующий объект.

В случаях резкого расхождения выводов государственной и общественной экспертиз проводится дополнительная научная (ведущими научными организациями) или же ассоциативная (формально существующими ассоциациями профессионалов в определенной отрасли знаний или деятельности) экспертизы по вопросам, вызывающим сомнения в осуществлении планируемых проектов и последствий их реализации.

Различают первичную (начальная экспертиза проекта) и повторную (экологическое аудирование) экологические экспертизы.

 

 




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-01-20; Просмотров: 465; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.009 сек.