Деятельность региональных межправительственных и неправительственных организаций в области стандартизации продукции

6.4.1. Европейский Союз — ЕС

Осуществляет деятельность по стандартизации, направленную на устранение технических барьеров в торговле, путем принятия директив прямого действия, т.е. содержащих законодательные положения и требования к параметрам конкретных видов товаров или процессов (процедур). Если в них имеются ссылки на евронорму (единый европейский стандарт) или технический регламент, указанные нормативные документы становятся обязательными к выполнению. Этим был сделан переход от гармонизации отдельных национальных стандартов и технических регламентов к гармонизации законодательных положений (технического законодательства). Совет ЕС определил основной принцип гармонизации стандартов и сертификации — гармонизация законоположений ограничивается установлением требований безопасности в рамках директив. Это означает, что для данной продукции должны быть обеспечены условия свободной торговли в рамках ЕС; на органы, ответственные за стандартизацию промышленных товаров, возлагается задача по разработке таких технических регламентов, которые заставляют изготовителей выпускать продукцию, соответствующую общим требованиям директив. Сами по себе технические регламенты и евронормы не обязывают

производителей четко выполнять их требования. Однако на руководство предприятий возложена обязанность подтверждать соответствие продукта общим требованиям директив. Поэтому, если предприятие не соблюдает требования евронормы (технического регламента) и не может декларировать соответствие продукции их требованиям, оно должно привести доказательства соответствия изделия общим требованиям директив через сертификацию. Разработка директив по стандартизации исходит из следующих принципов:

• гармонизация законодательств стран—членов ЕС на основе требований безопасности, охраны здоровья людей, защиты окружающей среды;

• передача определения технических норм, обеспечивающих эти параметры, Европейскому комитету по стандартизации (СЕН) и Европейскому комитету по стандартизации в электротехнике (СЕНЭЛЕК);

• признания национальными правительственными органами соответствия общим требованиям директив тех изделий, которые изготовлены по европейским (евронормам) или национальным стандартам (техническим регламентам). Если изготовитель выпускает продукцию по какому-то другому нормативному документу, то он должен доказывать соответствие своего товара требованиям директив сертификатом соответствия, утвержденным в ЕС, либо путем сертификационных испытаний в соответствующих организациях.

Актуальными проблемами европейской стандартизации являются обеспечение научно-технического прогресса стран—членов ЕС через стандартизацию и экономическая эффективность стандартизации в период разработки новой продукции или технологии.

В ЕС существует принятая на основе директивы «Методы и процессы информирования в области стандартов и технических регламентов» процеду­ра взаимного информирования, согласно которой каждая страна—член ЕС обязана информировать соответствующую инстанцию о программах подготовки нормативных документов. При этом по вопросам регламентов следует обращаться в Комиссию Европейского Союза (КЕС); по стандартам — в центральные секретариаты СЕН и СЕНЭЛЕК. Основные практические вопросы европейской стандартизации возложены на СЕН и СЕНЭЛЕК, которые в своей практике информационного обеспечения руководствуются данной директивой.

6.4.2. Европейский комитет по стандартизации — СЕН

Существует с 1961 г. как неправительственная организация. До 1970 г. он назывался «Европейский комитет по координации стандартов». Члены СЕН — национальные организации по стандартизации 18 стран—членов ЕС и ЕАСТ.

Цели СЕН:

• содействие развитию торговли товарами и услугами путем: (1) разработки европейских стандартов (евронорм; EN), на которые могли бы ссылаться в своих директивах ЕС, ЕАСТ и другие межправительственные организации; (2) обеспечения единообразного применения в странах-членах международных стандартов ИСО и МЭК; (3) сотрудничества со всеми организациями региона, занимающимися стандартизацией; (4) предоставления услуг по сертификации на соответствие европейским стандартам (евронормам);

• разработка европейских стандартов в таких областях, как оборудование для авиации, водонагревательные газовые приборы, газовые баллоны, комплектующие детали для подъемны механизмов, газовые плиты, сварка и резка, трубопроводы и трубы, насосные станции.

Основные направления деятельности СЕН:

• разработка евронорм с обязательным использованием международных стандартов ИСО;

• координация работ по национальной стандартизации в рамках региона;

• установление правил и способов применения национальных стандартов стран-участниц и международных стандартов при разработке европейских стандартов;

• определение возможности прямого использования национального или международного нормативного документа в качестве европейского стандарта и контроль за его соблюдением;

• разработка политики в области стандартизации;

• разработка документов по гармонизации и предварительных стандартов, направленных на устранение технических барьеров в торговле и на ускорение внедрения прогрессивных технических требований в производство новых товаров;

• стандартизация систем обеспечения качества продукции, методов испытаний и аккредитации испытательных лабораторий.

6.4.3. Европейский комитет по стандартизации в электротехнике — СЕНЭЛЕК

Создан в 1971 г. как неправительственная организация на основе объединения двух европейских организаций: Европейского комитета по координации электротехнических стандартов стран—членов ЕАСТ и Европейского комитета по координации электротехнических стандартов стран—членов ЕС (тогда ЕЭС). Членами СЕНЭЛЕК являются 17 стран—членов ЕС и ЕАСТ, которые представлены национальными электротехническими комитетами и являются членами МЭК (кроме Люксембурга).

Цели Комитета:

• разработка стандартов на электротехническую продукцию в сотрудничестве с ЕС и ЕАСТ как средства, необходимого для создания единого европейского рынка;

• устранение любых технических различий между национальными стандартами стран-членов; между процедурами сертификации соответствия изделий требованиям стандартов и недопущении тем самым возникновения технических барьеров в торговле товарами электротехнических отраслей.

Основные направления деятельности СЕНЭЛЕК:

• разработка региональных стандартов на электрооборудование в трех формах: европейский стандарт (EN), документ по гармонизации (HD) и предварительный стандарт (ENV);

• гармонизация стандартов;

• информационное обеспечение на основе соответствующей директивы ЕС, осуществляемое совместно с КЕС.

Дата добавления: 2014-01-20