КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Государственный экологический контроль и ответственность за нарушение в области ООС
Экологическая сертификация. Цель - обеспечение экологической безопасности осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории РФ. Виды: - Обзязательная; - Добровольная. ФЗ «Об охране окружающей среды» ФЗ от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ПП РФ от 27.01.2009 № 53 «Об осуществлении государственного контроля в области охраны ОС» ПП РФ от 31.03.2009 № 285 «О перечне объектов подлежащих федеральному экологическому контролю» Приказ Минприроды от 26.07.2010 №282.
Государственный контроль (надзор) - деятельность уполномоченных органов государственной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений, а также деятельность эти органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований (ст.2 №294-ФЗ).
Теоретически контроль шире чем надзор. Надзор фиксирует нарушения, а контроль их предупреждает и наблюдает за исполнением.
Проверка - совокупность мероприятий по контролю.
Задача ГЭК (п.1 ст.64 ФЗ «Об охране ОС») - проводится в целях соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности.
В РФ осуществляется (п.2 ст.64 ФЗ «Об охране ОС»): 1. Государственный; 2. Производственный (осуществляется самим предприятием); 3. Общественный контроль (осуществляется экологическими организациями).
Виды контроля (ПП №53): а) государственного контроля за охраной атмосферного воздуха;
б) государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов); в) государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов; г) государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр; д) государственного земельного контроля; е) государственного контроля в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания; ж) государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий; з) государственного экологического контроля во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации; и) государственного экологического контроля в исключительной экономической зоне Российской Федерации; к) государственного экологического контроля на континентальном шельфе Российской Федерации; л) государственного лесного контроля и надзора; м) государственного экологического контроля в области охраны озера Байкал.
Органы гос. власти: · Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор); · Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному контролю (Россельхознадзор) – земельный, лесной контроль; · Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) – земельный контроль.
Объекты, подлежащие ГЭК – ПП №285, Административный регламент о проведении ГЭК.
Проверки: 1. Плановые – 1 раз в 3 года, Росприроднадзор согласовывает с Прокуратурой РФ. 2. Внеплановые: · На основании обращения, заявления, жалобы граждан, юр. лиц, ИП; · По факту выполнения ранее выявленных предписаний (сколько предписания, столько и проверок); · В случае чрезвычайной ситуации, аварии; · По поручению Президента, Правительства.
Производственный контроль – устанавливается самим предприятием. Частота законодательством не устанавливается. Выделяется отдельное ответственное лицо, план проведения этого контроля в обязательном порядке должен согласовываться с Росприроднадзором.
Общественный экологический контроль – порядок не установлен.
Ответственность: 1. Уголовная – глава 26 УК РФ; 2. Административная – глава 8 КоАП РФ - штрафы и приостановление деятельности (приостановка на основании решения суда, максимальный срок 90 дней); 3. Гражданская – ГК РФ и ФЗ «Об охране ОС»; 4. Дисциплинарная.
Дата добавления: 2014-01-20; Просмотров: 331; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |