Признаки правотворчества

Под формированием права понимается все процессы, происходящие в обществе, направленные на возникновение норм позитивного права.

Этот процесс изучается законодательной социологией.

Это может быть не вполне осознанные людьми процессы, протекающие в обществе, в результате которых рождаются стихийные нормы поведения, закрепленные потом государством. Например: обмен продуктами труда привел к возникновению норм, регулирующих сделки купли-продажи.

Это может быть и осознанная людьми деятельность, направленная на создание норм права. Например: деятельность ученных по разработке проектов НПА.

Процесс формирования права берет свое начало в любой общественно значимой деятельности:

1. такая деятельность требует урегулированности и приведения в порядок;

2. объективные потребности формируют обязательные интересы, которые можно закрепить в праве;

3. на почве общих интересов формируется правосознание о должном праве;

4. господствующие в обществе социальный слой формирует свои интересы в виде правовых идей;

5. эти правовые идеи обсуждаются в СМИ, научных статьях, собраниях, на партийных съездах;

6. политическое господство правящих общественных слоев, имеющих контроль над государством позволяет закрепить представление о должном, запрещенном, допустимом праве в качестве обязательного и охраняемых государством норм права.

Понятие и виды правотворчества:

Правотворчество – это особого рода деятельность в основном государственных органов по разработке и принятию норм права.

Признаки правотворчества:

1. одна из стадий формирования права, последняя стадия, в которой происходит воплощения правовых идей в нормы права;

2. деятельность особых субъектов, компетентных издавать нормы права в государственных органах или по поручению, или с согласия государства правотворческие функции могут делегироваться негосударственным органам

а) предварительное санкционирование – государство сразу по определенному кругу вопросов разрешает негосударственным органам издавать нормы являющиеся правовыми;

б) последующие санкционирование – государство поручает разработать проект какой-либо организации, а проект утверждается органами государственной власти;

3. в результате правотворческой деятельности рождается норма права, то есть правило поведения, общественная характеристика. Рожденная норма содержит новое правило или отменяет действие прежнего правила или изменяет прежнее правило;

Общественная характеристика нормы:

а) действует непрерывно, рассчитана, на неоднократное применение. Например: приказ о призыве на срочную военную службу – акт правоприменения

б) субъекты не конкретизированы.

4. правотворчество – фиксирование каких-либо источников права, формулирование норм;

5. правотворчество – 1 из форм осуществления функции государства;

6. правотворчество – деятельность по отражению общественных потребностей или потребностей отдельных социальных слоев.

Классификация

1. По субъектам правотворчества:

1) народ в целом (референдум):

а) императивный

б) консультативный – выявление общественного мнения для последующего принятия решения органов государственной власти

2) федеральным органом РФ

а) законодательный орган государственной власти – Федеральное Собрание

- ФКЗ;

- ФЗ;

- Постановления палат ГД и СФ по внутренним организационным вопросам.

б) Президент

- Указы (нормативные и ненормативные);

- Распоряжения (чаще ненормативные).

в) Правительство

- Постановления

- Решения

г) Федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти

- нормативные приказы

3) Высший судебный орган

Постановления КС РФ – может отменять неконституционные нормативные акты (негативное правотворчество)

4) Органы власти и управления субъекта РФ;

5) ОМС;

6) Руководящие органы государственных предприятий и учреждений;

7) негосударственные органы (по делегированию);

8) совместное правотворчество (коллективные договор, постановления ВЦИК, СНК)

2. По формам правотворчества

1) издание НПА;

2) создание судебного прецедента;

3) принятие нормативных договоров двумя и более сторонами;

4) санкционированные государством обычаи, которые существовали в обществе;

5) создание доктрин, научных теорий, которые в последствии становятся источниками права.

Дата добавления: 2014-01-20