КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Отличие субъекта права от субъекта правоотношений
Субъекты АП и административных правоотношений Лекция №3. 13.09.12 Источники административного права Источник АП – внешняя форма выражения административно-правовой нормы. Источники: 1. Конституция РФ. Она содержит нормы управления, имеющие прямую направленность. Ст. 22, 24-25, 27, 30-35, 71-73. Конституции и уставы субъектов РФ 2. Законодательные акты РФ. Законы субъектов РФ. Специальные акты – кодексы (основной – КоАП РФ). 3. Подзаконные акты (указы Президента РФ, указы лиц, возглавляющих субъекты РФ, постановления Правительства РФ и правительств субъектов РФ, акты федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ – постановления, распоряжения, инструкции, правила, уставы) В источниках АП всегда есть управленческая норма.
Система субъектов: 1. Граждане 2. Органы 3. Служащие и лица, замещающие государственные должности 4. Предприятия, учреждения, организации, объединения 2 точки зрения на субъекты права: 1. Гражданин – субъект правоотношений управленческого характера (является таковым до момента окончания правоотношения, это качество реальное) 2. Гражданин – субъект права (он всегда является таковым, это качество потенциальное) Правосубъектность может появляться по отношению к праву, а может по отношению к правоотношению Субъект права способен воздействовать на право, как на совокупность однородных управленческих норм, но, реализуя свои права и обязанности, субъект права может это сделать, только вступив в конкретное правоотношение. Отсюда субъект права – это потенциальное состояние, присущее без определения времени (участвуя в управлении, гражданин, как субъект права, вступает в конкретные отношения по реализации этого права – выборы)
Субъект правоотношения – состояние временное, до тех пор, пока существует правоотношение. Субъект права имеет возможности влиять на право не иначе, как вступив в конкретные правоотношения. Правосубъектность 1. Правоспособность 2. Дееспособность 3. Деликтоспособность Гражданин – приоритетный субъект АП. (Ст. 2 Конституции РФ. Человека, его права и свободы являются высшей ценностью) Правовое положение граждан регулируется конституцией и другим законодательством РФ и субъектов РФ, а также подзаконными актами. Народ (власть принадлежит всему народу): 1. Граждане РФ 2. Граждане иностранных государств, находящиеся на территории РФ 3. Апатриды Права граждан в сфере управления: 1. Право на участие в управлении государством (только для граждан): непосредственное участие (посредством выдвижения на посты), опосредованное участие. Государственными служащими могут быть только граждане. Но иностранец может участвовать в снабжении армии, а это тоже управление. Но есть также и ограничение должности Иностранцы, долгое время проживающие на территории муниципального образования, имеют право участвовать в управлении этой территорией: выбирать, выдвигать свою кандидатуру. Иностранцы также могут вступать в общественных объединениях и создавать их, если их уставы не противоречат законодательству РФ. 2. Право обращения (заявление, предложение, жалоба). Право обжалования имеют и иностранные граждане (порядок – административный или судебный). Закон от 27 апреля 1993 г. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан. ФЗ от 2 мая 2006 г. №59 – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Иностранцы не обладают правом обращения по вопросам тех прав, которыми они не обладают. 3. Право на создание общественных объединений и участие в их деятельности.
Виды общественных организаций: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности; политическая партия, религиозное образование. 4. Право на получение должного уровня образования (иностранцы имеют возможность получить образование в РФ, но только на коммерческой основе, то есть оно не гарантировано, то же самое и со здравоохранением, однако статус вынужденного переселенца и беженца дает определенные возможности) (для получения заграничного образования необходим международный договор о взаимном признании национального образования) 5. Право на социальное обеспечение
Обязанности в сфере управления: 1. Обязанность поддерживать чистую окружающую среду 2. Обязанность по правильному, регулярному осуществлению выплат налогообложения (четкое соблюдение срока и объема налогообложения) 3. Обязанность совершеннолетних мужчин-граждан РФ защищать свое Отечество. 4. Обязанность соблюдать российское законодательство Дееспособность – возможность реализовывать свои права и обязанности Абсолютные права – те права, реализация которых зависит только от действий самого лица, обладающего ими. Относительные права – те права, которые зависят от обстоятельств их реализации. Абсолютные права: создание и распространение информации, право обжалования, право на возмещение вреда. Относительные права: получение высшего образования, право на проведение общественных мероприятий (митингов, собраний) Права и обязанности: 1. Общие, специальные (на управление транспортными средствами, на охоту и рыбную ловлю, право на ношение оружия, на использование радиоэлектронных высокочастотных устройств) 2. Гарантированные и негарантированные Для поддерживания статуса граждане имею документы, подтверждающие личность. Паспорт: общегражданский, дипломатический, служебный, иностранный (для мужчин – приписное свидетельство или военный билет) Депортация – мера восстановительного характера (иностранец по визе задержался в стране) Административное выдворение – мера наказания
Дата добавления: 2014-01-20; Просмотров: 4293; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |