Система способов обеспечения законности в государственном управлении

Рассмотрение дела.

Оценка доказательств, обстоятельств, документов, которые имеются в деле (ходатайства, отводы). В этой стадии наибольшее количество процессуальных действий: проведение экспертиз, самоотводов, оценка документов, истребование новых.

Результат – вынесение решения по делу. Решение о назначении наказания или решение о прекращении дела. Изредка может быть принято решение о пересмотре дела.

3. Обжалование (факультативная стадия). Факультативной она является потому что на неё отводится определенный срок и уполномоченное лицо само решает, желает оно обжаловать его или нет. На данную стадию отводится 10 дней.

На основании обжалования как стадии мы может на изложенных в жалобе обстоятельствах либо пересмотреть решение по делу, либо оставить решение без изменений.

Правила обжалования.

Если дело рассматривает суд или мировой судья, то жалоба подается в вышестоящий суд.

Если дело рассматривалось коллегиальным органом, то обжалование в суд по месту нахождения органа

Если дело рассматривалось должностным лицом, то обжалование вышестоящего должностного лица и вышестоящего органа.

Если иным органом вынесено решение (рыбнадзор, пограничные службы), то обжалование либо в соответствие с законом субъекта, либо в суд по месту рассмотрения дела.

4. Исполнение постановления. Кроме местной администрации, она не может выносить постановления, так как орган слишком мал. Постановление – документ коллегиального органа, а глава местной администрации выносит решение

Исполняют постановление по делу по правилам.

Исполнение происходит только после истечения срока обжалования

Иногда решение не подлежит обжалованию (например, мелкое хулиганство, наказуемое арестом до 15 суток)

Исполнение решения можно прекратить по 8 вышеуказанным обстоятельствам.

Максимальный срок исполнения наказания – 1 год. Может быть 2 месяца в некоторых случаях.

Глава 32 предусматривает особенности исполнения отдельных видов наказания.

Законность – один из важнейших конституционных принципов государственного управления (ст. 15 Конституции РФ)

Этот принцип соблюдается при помощи следующих способов, образующих систему:

1. Контроль – наблюдение за правомерностью деятельности, проверка соответствия тех или иных действий требованиям закона, а также проверка целесообразности органов или должностных лиц в их повседневной деятельности

2. Надзор – разновидность контрольной деятельности.

3. Обжалование действий и решений органов и должностных лиц

Отличие контроля от надзора

Организационное и функциональное подчинение

Контроль	Надзор
Соподчиненность между контролирующим и подконтрольным (организационная или ведомственная подчиненность, возможна и функциональная связь)	Как правило, соподчиненность отсутствует
Контролирующий активно вмешивается в оперативную деятельность подконтрольного, дает предписания, обязательные для исполнения. Контроль осуществляется постоянно	Реакция на нарушение. Вмешательство в деятельность невозможно.
Объект контроля – повседневная деятельность	Объект надзора – нарушение действующих норм
Из учебника: контроль не только за законностью действий и решений, но и за их целесообразностью	Из учебника: надзор осуществляется только за законностью действий и решений, а также за соблюдением специфических правил.

Целесообразность, дисциплина.

Нельзя, исходя из субъективного восприятия, подменять законность целесообразностью.

Дата добавления: 2014-01-20