Срок давности привлечения к административной ответственности

Множественность.

Общим правилом для АП является:

- за каждое отдельное правонарушение лицо привлекается отдельно. Отдельный протокол, дело отдельно рассмотрено и вынесено отдельное наказание. Исключение: используется принцип поглощения, если лицо одним действием или бездействием совершает несколько АПН, и вопрос о привлечении к ответственности по каждому из них будет рассматриваться одним органом и должностным лицом. Только в этом случае дела рассматриваются в рамках 1 заседания и наказание назначается в пределах наиболее строгой санкции из этих 2 составов, из неё выбирается более строгое наказание и применяется. Помимо этого, если по каждому из составов предусмотрено доп.наказание, то берется та санкция, где предусмотрено более строгое наказание, а доп.наказание может быть сложено. Т.е. м.б. применено несколько доп.наказаний.

Если срок давности привлечения к административной ответственности истек, то дело об АПН не м.б. возбуждено, а возбужденное дело подлежит немедленному прекращению вне зависимости от любых других обстоятельств. На любой стадии.

Общее правило:

Срок исчисляется с момента совершения правонарушения, составляет 2 месяца и длится всегда до вынесения постановления об АПН. После вынесения постановления сроком давности мы не связаны, т.е. обжаловать можно без привязки к сроку давности. Если решение отменяется и отправляется на новое рассмотрение, то здесь учитывается срок давности, т.к. решения по сути нет. Районные суды, как правило, не отправляют на новое рассмотрение, т.к. сроки все истекут.

Особые правила:

1. если дело рассматривается судом по первой инстанции, то срок составляет не 2, а 3 месяца.

2. при совершении правонарушения в определенных сферах (налоги, оборот этилового спирта, причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью при ДТП, в антимонопольной сфере, сфере тарифного регулирования и т.д. ч.1 ст. 4.5.) срок давности составляет 1 год.

3. 1 год составляет срок давности, если в качестве наказания в статье указана дисквалификация.

4. при длящемся правонарушении срок давности начинает исчисляться с момента выявления (а не с момента совершения). Длящиеся составы м.б. выявлены только по результатам каких-либо контрольных действий. ППВС от 24 марта 2005 г. N 5 – про длящиеся правонарушения.

5. по составам в сфере антимонопольного регулирования срок давности начинает исчисляться с момента вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа. Принимают решение, имеет ли место нарушение антимонопольного зак-ва => вопрос о том, является ли это нарушение составом АПН.

Существует 1 случай, когда течение срока может прерываться: когда лицом заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства.

Дата добавления: 2014-01-20