Понятие, предмет и метод административного права

Административные правоотношения.

Система и источники административного права.

Понятие, предмет и метод административного права.

Стиль управления, выражающий его личностные моменты и отражающий социально-культурные, интеллектуально-профессиональные и иные черты и особенности личности управляющего субъекта.

Подзаконный характер, т.е. осуществление деятельности на основе и во исполнение закона;

Исполнительно-распорядительный характер, т.е. исполнение общих предписаний

Практически организующий характер, т.е. практическое исполнение общих предписаний и норм;

с помощью исполнительно-распорядительных действий;

Субъекты государственного управления – это физические и юридические лица, управляющие или участвующие в управлении в качестве субъектов управленческих отношений. При этом управляющими субъектами всегда являются государственные органы, их структурные подразделения и должностные лица. Объекты государственного управления – это различные стороны административно-правового статуса граждан и их объединений, а также различные стороны деятельности учреждений, предприятий и организаций.

Совокупность предприятий, организаций и учреждений однородного профиля, находящихся в ведении конкретного органа исполнительной власти, называются отраслью государственного управления. Сфера государственного управления – это деятельность специализированных органов исполнительной власти, осуществляющих функциональное межотраслевое регулирование (государственная статистика, стандартизация, метрология и т.д.) в масштабах всех или многих отраслей управления.

Государственное управление включает в себя следующие элементы:

1) функции управления – специализированные по своей объектной направленности виды деятельности, с помощью которых решаются конкретные задачи (работа с кадрами, материально-техническое обеспечение и т.д.);

2) формы управления – определенным образом закрепленные документально решения и действия государственных органов, их структурных подразделений и должностных лиц;

3) методы управления – средства организующего воздействия управляющих субъектов на руководимые объекты и подчиненных лиц (убеждение, принуждение и т.д.);

ЛЕКЦИЯ К ЗАНЯТИЮ № 2

ТЕМА ЗАНЯТИЯ: ПРЕДМЕТ, МЕТОД, СИСТЕМА И ИСТОЧНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Программные вопросы для изучения:

Административное право как понятие многогранно и рассматривается в трех проявлениях: как отрасль права, как наука и как учебная дисциплина.

Административное право является одной из основных отраслей публичного права. Оно предназначено прежде всего для регулирования управленческих отношений в сфере деятельности органов исполнительной власти (государственного управления и местного самоуправления).

Административное право как отрасль права – это совокупность юридических норм и правил, регулирующих поведение субъектов права при осуществлении управленческих действий.

Предмет любой отрасли права – это круг общественных отношений, регулируемых нормами данной отрасли права. Круг общественных отношений, регулируемых нормами административного права, очень широк. В связи с этим определить и описать предмет административного права достаточно сложно. В общих чертах его можно определить как совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе организации и деятельности исполнительной власти, регулируемых нормами административного права. Эта группа общественных отношений непосредственно связана с государственно-управленческой деятельностью, а поэтому в обобщенном виде называется управленческой. Однако не все управленческие отношения включаются в предмет административного права, например, отношения, складывающиеся в связи с управлением в негосударственных формированиях (в частных организациях, общественных объединениях). В то же время нормы административного права оказывают свое воздействие на деятельность этих формирований. К предмету административного права не относятся и не все отношения с участием органов исполнительной власти. В частности, заключение различных гражданско-правовых сделок регулируется с помощью норм гражданского, а не административного права.

Дата добавления: 2014-01-20