Административно-правовые режимы 21

Административный надзор 30

Контроль включает наблюдение за законностью и целесообразностью деятельности, оценку ее правовых, научных, социально-политических, организационно-технических позиций.

Надзор – это контроль за соблюдением правовых норм.

Он делится на три типа:

1) судебный;

2) прокурорский;

3) административный;

Отличия административного надзора от судебного и прокурорского:

1. Властными субъектами надзорной деятельности являются структурные подразделения государственной администрации.

2. Главная цель – обеспечение безопасности граждан, общества, государства, а для прокурорского и судебного надзора – обеспечение законности.

3. Административный надзор является специализированным, он направлен на соблюдение специальных правил. А судебный и прокурорский надзор - общий, направлен на соблюдение законности в целом.

4. Административный надзор связан с широким применением административного принуждения. Надзорные структуры наделены правом применять меры административного пресечения и административные наказания.

Административный надзор делится на следующие виды:

1) надзор за неопределенным числом субъектов, т.е. за всеми теми, кто обязан соблюдать противопожарные, санитарные, таможенные и иные правила;

2) надзор за лицами, получившими лицензии и иные разрешения (надзор за безопасностью дорожного движения, за соблюдением правил охоты, рыбной ловли, правил приобретения и хранения оружия, ведения образовательной деятельности и т. д.);

3) надзор за лицами, освободившимися из мест лишения свободы.

Единого правового акта, закрепляющего основы административного надзора, в России нет. Существует множество законов и указов, которые регулируют разные виды надзора. Одним из них является ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» закрепляет виды такой защиты.

В соответствии с ним все проверки делятся на плановые и внеплановые. Плановая проверка должно проводиться не чаще 1 раза в 2 года. Продолжительность проверки не должна превышать 1 месяц.

Одним из методов государственного управления является установление специальных административно-правовых режимов (САПР).

К ним относятся:

1) режим чрезвычайного положения;

2) режим особого положения;

3) режим военного положения;

4) режим закрытого административно-территориального образования;

5) режим охраны Государственной границы РФ.

Основанием для введения САПР являются экстраординарные ситуации социального и природно-техногенного характера, создание объекта – носителя САПР, возникновение иных факторов, требующих режимного регулирования.

Основное назначение САПР – обеспечение конституционной безопасности при возникновении внешних и внутренних угроз территориальной целостности и независимости государства (агрессии против РФ, вооруженных конфликтов, массовых беспорядков и т.д.).

Дата добавления: 2014-01-20