Организация и финансовое обеспечение охраны труда

Государственная политика в области ОТ - Ст. 210

Охрана труда.

Понятие охраны труда (ОТ). Этот термин имеет несколько значений.

В ст. 209 ОТ – система общественных отношений в области охраны жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включая различные мероприятия - правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные

С другой стороны, это один из принципов трудового права (ст. 2)

ОТ рассматривается также как правовой институт – правовая форма, в рамках которой осуществляется правовое регулирование. Данный институт имеет комплексный характер, включает нормы трудового, административного, уголовного права.

Субинституты данного правового института:

• Основные положения, направления государственной политики в области ОТ – наиболее значимый субинститут здесь;
• Особенности охраны труда отдельных категорий работников;
• Особенности организации финансового обеспечения ОТ;
• Положения техники безопасности и производственной санитарии;
• Расследования несчастных случаев и профзаболеваний;
• Государственный надзор и контроль и ответственность за нарушения правил ОТ.
• Есть еще иные субинституты…

1. Направления материально-технического плана – подготовка специалистов, обучение, профилактика несчастных случаев;
2. Организационные направления – координация деятельности в области ОТ, стат. Отчетность и др.
3. Направления управления государственной политикой в области ОТ
4. Нормотворческая деятельность – принятие законов, подписание международных договоров и т.д.

Основные направления реализуются Правительством РФ, уполномоченными министерствами (Минздравсоцразвития), а также органами управления субъектов РФ.

Существуют технические правила в области ОТ. Они не сведены в единый акт, но обязательны для исполнения на территории РФ.

Осуществление государственной экспертизы условий труда – важное направление гос. политики. Осуществляет эту деятельность государственная федеральная инспекция труда совместно с федеральными службами по надзору.

Ст. 215, 216.1 – посмотреть самостоятельно.

Это комплекс мер. Осуществляется на центральном уровне Правительством РФ, уполномоченными министерствами (Минздравсоцразвития), а также органами управления субъектов РФ.

На локальном уровне – формирование спец. службы ОТ в структуре работодателя. В обязательном порядке должна быть если работников не меньше 50. Тогда должна быть должность уполномоченного по ОТ или спеца привлекают по гражданскому договору.

Эти работники должны быть освобожденными от других обязанностей и заниматься только ОТ.

В систему организации ОТ включается обучение безопасным приемам и методам труда. Оно производится в обязательном порядке за счет работодателя. Сюда же включается система предварительных медосмотров.

Финансовое обеспечение – создаются целевые специализированные фонды охраны труда. Они создаются как в бюджетной системе, так и на локальном уровне. Это некоторые статьи расходов бюджетов – федерального, субъектов, муниципальных.

На локальном уровне предусмотрено обязательное создание целевого фонда ОТ работодателем – не менее 0,2 от расходов на производство или оказание услуг. Эти средства запрещено использовать даже на выплату зарплаты, только на ОТ.

Могут создаваться комиссии по ОТ из представителей работников и работодателя. Они осуществляют контроль за деятельностью работодателя по ОТ.

Дата добавления: 2014-01-20