Вопрос 1. Полномочия Государственной Думы РФ

Тема 15. Государственная Дума РФ.

Компетенция Государственной Думы РФ определяется в первую очередь, ст. 103 Конституции РФ. Однако необходимо учитывать и другие нормативные акты. Можно выделить следующие основные полномочия Государственной Думы:

Принятие федеральных законов – данное полномочие является генеральным полномочием ГД РФ. Подробнее о законодательном процессе в РФ см. тему 16;

Дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ – Президент в течение 2 недель с момента вступления в должность вносит в ГД РФ предложение по кандидатуре Премьер - Министра. Кандидат представляет ГД РФ программу основных направлений деятельности будущего Правительства. Решение принимается голосованием. При отклонении кандидатуры у Президента есть неделя для того, чтобы представить нового кандидата, или внести эту же кандидатуру во второй раз. В случае трехкратного отклонения представленных кандидатур (или одной кандидатуры) Президент назначает Председателя Правительства и распускает ГД РФ;

Решение вопроса о доверии Правительству РФ. ГД РФ выражает доверие, или недоверие в целом по текущему составу Правительства РФ, и не имеет такого права в отношении отдельных министров. Закон предусматривает 3 возможности: доверие, недоверие и отказ в доверии. Вопрос о выражении недоверия вносится депутатской группой численностью не менее 1/5 от общего числа депутатов ГД РФ. Вопрос о доверии ставит Председатель Правительства РФ. Если при голосовании решение о доверии не принимается, на голосование выносится вопрос об отказе в доверии Правительству. При выражении недоверия Президент вправе отправить Правительство в отставку, либо не согласиться с решением ГД РФ. Однако если ГД РФ повторно выражает недоверие Правительству в течение 3х месяцев, Президент должен либо объявить об отставке Правительства, либо распустить ГД РФ;

Назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального Банка РФ. Кандидатура Председателя (или вопрос об освобождении от должности) вносится Президентом РФ, рассматривается в двух комитетах ГД РФ: по бюджету и налогам и по кредитными организациям и финансовым рынкам, после чего происходит голосование. В случае отклонения кандидатуры Президент в течение 2 недель представляет новую кандидатуру. ГД РФ также назначает членов Совета директоров Центрального Банка РФ (по представлению Председателя ЦБ РФ и при согласовании с Президентом РФ);

Рассмотрение годовых отчетов Центрального Банка РФ, которые ЦБ РФ представляет ГД РФ ежегодно не позднее 15 мая. Также ЦБ РФ ежегодно не позднее 1 декабря представляет ГД РФ Основные Направления единой государственной денежно-кредитной политики на предстоящий год, которые ГД РФ рассматривает и учитывает в процессе работы над проектом закона о федеральном бюджете на предстоящий год;

Назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной Палаты РФ и половины состава ее аудиторов. Председатель и аудиторы назначаются на шестилетний срок. Кандидатуру Председателя представляет Президент, кандидатуры аудиторов – комитет ГД РФ по бюджету и налогам;

Направление поручений Счетной Палате РФ провести плановые, либо внеплановые проверки, запросов комитетов, комиссий и депутатов ГД РФ, а также рассмотрение отчетов Счетной Палаты РФ по результатам проведенных проверок;

Назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека в РФ. Предложения могут вносить Президент РФ, Совет Федерации РФ, депутаты и депутатские объединения;

Объявление амнистии. Амнистия – полное, или частичное освобождение от наказания лиц, совершивших уголовное (реже - административное) правонарушение, замена назначенного наказания более мягким, а также снятие судимости с лиц, ранее отбывших наказание. ГД РФ объявляет амнистию, принимая соответствующие постановления;

Выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности. Такое предложение может внести депутатское объединение численностью не менее 1/3 депутатов ГД РФ. Данное обвинение рассматривает специально образуемая комиссия с точки зрения соблюдения процедурных правил. Постановление о выдвижении обвинения против Президента в совершении государственной измены, или иного тяжкого преступления принимается квалифицированным большинством в 2/3 голосов от числа депутатов ГД РФ. В новейшей истории России не раз предпринимались попытки выдвижения обвинения против Президента РФ. Однако ни разу в ГД РФ не набиралось необходимого количества голосов для выдвижения обвинения;

Рассмотрение проекта федерального бюджета, а также отчета Правительства о его исполнении;

Утверждение бюджетов внебюджетных государственных фондов: пенсионного фонда, фонда социального страхования, фонда обязательного медицинского страхования и фонда занятости населения;

Внешнеполитические полномочия, среди которых принятие обращений и заявлений по различным международным вопросам. Также ГД РФ принимает федеральные законы о ратификации, денонсации, или приостановлении действия международных договоров РФ. Помимо этого ГД РФ осуществляет межпарламентское сотрудничество;

Обращение в Конституционный Суд РФ. ГД РФ вправе направить запрос о соответствии Конституции РФ федеральных законов, актов Президента РФ, СФ РФ, Правительства РФ, конституций, уставов и других нормативных актов S РФ, также по спорам о компетенции, или о толковании Конституции РФ;

Назначение на должность и освобождение от должности 5 (1/3) членов Центральной Избирательной Комиссии РФ.

Нормативные акты:

Ø ФКЗ «О Правительстве РФ» от 17.12.1997 №2-ФКЗ в ред. от 10.01.2009;

Ø ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» от 26.02.1997 №1-ФКЗ в ред. от 10.06.2008;

Ø ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» от 21.07.1994 №1-ФКЗ в ред. от 02.06.2009;

Ø Уголовный Кодекс РФ от 13.06.1996 №63-ФЗ в ред. от 29.12.2009;

Ø Бюджетный Кодекс РФ от 31.07.1998 №145-ФЗ в ред. от 27.12.2009;

Ø ФЗ «О Центральном Банке РФ (Банке России)» от 10.07.2002 № 86-ФЗ в ред. от 25.11.2009;

Ø ФЗ «О счетной палате РФ» от 11.01.1995 №4-ФЗ в ред. от 09.02.2009;

Ø ФЗ «о международных договорах РФ» от 15.07.1995 №101-ФЗ в ред. от 01.12.2007

Дата добавления: 2014-01-11