Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Вопрос 3. Факультативные этапы законодательного процесса

Читайте также:
  1. I вопрос
  2. I вопрос. Виды деформаций сооружений и их причины.
  3. I. Вопросы для самопроверки
  4. I. История изучения вопроса.
  5. I. Основные этапы развития знаний об эндокринных железах.
  6. I. Этапы проектирования разработки газового месторождения.
  7. I. Этапы процесса принятия решения
  8. I.5. Этапы развития науки.
  9. II. Вопросы лекции
  10. II. Вопросы лекции
  11. II. Законодательное и нормативно-правовое регулирование вопросов воинского учета и бронирование граждан, пребывающих в запасе и работающих в организациях здравоохранения.
  12. II. Периоды и этапы развития психологии.

Факультативные этапы законодательного процесса возникают при появлении разногласий между различными участниками законодательного процесса. Таких ситуаций, по общему правилу может быть две: отклонение федерального закона СФ РФ и наложение Президентом РФ вето.

При отклонении ФЗ у ГД РФ есть несколько возможностей:

Ø Принять закон в прежней редакции без изменений, для чего проводится второе голосование, на котором требуется получить 2/3 + 1 голос «за»;

Ø Принять закон простым большинством в новой редакции, в таком случае принятый закон будет рассматриваться СФ РФ заново;

Ø Принять закон с теми изменениями и дополнениями, которые предлагает СФ РФ простым большинством голосов. Однако такой закон после принятия ГД РФ все равно будет предметом рассмотрения СФ РФ.

Ø Создать совместно с СФ РФ согласительную комиссию на паритетных началах для преодоления возникших разногласий. В согласительную комиссию могут быть включены (при необходимости) представители Президента РФ и Правительства РФ. В случае, если согласительная комиссия не приходит к консенсусу хотя бы по одному вопросу, комиссия прекращает свою работу и ГД РФ может либо вообще снять закон с рассмотрения, либо преодолеть возражения 2/3 голосов.

При отклонении принятого закона путем наложения вето, Президент РФ обязан указать мотивы такого отклонения и не может вернуть его без рассмотрения (Постановление КС РФ от 22.04.1996). Круг возможных вариантов при наложении президентского вето гораздо шире:

ü Каждая палата Парламента может настаивать на ранее принятой редакции закона без внесения изменений. Тогда каждая из палат преодолевает вето Президента квалифицированным большинством в 2/3 голосов;

ü Обе палаты принимают предложения Президента по изменению текста закона, в таком случае им достаточно простого большинства голосов в каждой палате;

ü Палаты частично учитывают предложения Президента, им также достаточно простого большинства голосов, однако Президент вправе повторно наложить вето;

ü ГД РФ преодолевает вето 2/3 голосов, а СФ РФ решает принять предложения Президента – в таком случае закон не будет принят;

ü ГД РФ принимает предложения Президента, а СФ РФ не согласен с предложениями – закон также не будет принят;

ü Президент считает принятие закона нецелесообразным, и если одна из палат с ним согласна, закон не будет принят;

ü Одна из палат пришла к решению разрабатывать закон в новой редакции – законодательный процесс начинается заново с ГД РФ.

Президентское вето не останавливает законодательный процесс, а лишь добавляет в него новую стадию, смысл которой заключается в поиске варианта текста закона, удовлетворяющего обе палаты Парламента и Президента РФ.



В заключение данного вопроса необходимо еще раз выделить особенности законодательного процесса в РФ для отдельных видов законов.

Особенности законодательного процесса в РФ для ФКЗ:

ü В ГД РФ для принятия ФКЗ необходимо 2/3 +1 голос;

ü В СФ РФ для одобрения ФКЗ необходимо ¾ +1 голос;

ü Президент РФ не имеет права вето для ФКЗ

Законы РФ о поправках к Конституции РФ принимаются в порядке, предусмотренном для принятия ФКЗ, однако после принятия обеими палатами Парламента такой закон должен быть одобрен не менее чем 2/3 S РФ.

Нормативные акты:

ФЗ «О порядке опубликования и вступлении в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат федерального собрания» от 14.06.1994 №5-ФЗ в ред. от 22.10.1999;

ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ» от 04.03.1998 №33-ФЗ

Регламент Государственной Думы РФ, принятый Постановлением ГД РФ от 22.01.1998 №2134-II ГД, в ред. от 20.01.2010.

Указ Президента РФ от 23.05.1996 №763 «о порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» в ред. от 28.06.2005;

Указ Президента РФ от 05.04.1994 №662 «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов» в ред. от 01.12.1995;

Указ Президента РФ от 11.01.1993 №11 «О порядке опубликования международных договоров РФ» в ред. от 01.12.1995;

Постановление Конституционного Суда РФ от 31.10.1995 №12-П «По делу о толковании статьи 136 Конституции РФ»;

Постановление Конституционного Суда РФ от 23.03.1995 №1-П «По делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции РФ»;

Постановление Конституционного Суда РФ от 22.04.1996 №10-П «По делу о толковании отдельных положений статьи 136 Конституции РФ».

<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
| Вопрос 3. Факультативные этапы законодательного процесса

Дата добавления: 2014-01-11; Просмотров: 108; Нарушение авторских прав?;


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



ПОИСК ПО САЙТУ:


Читайте также:



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2017) год. Не является автором материалов, а предоставляет студентам возможность бесплатного обучения и использования! Последнее добавление ip: 54.80.33.183
Генерация страницы за: 0.01 сек.