КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Экологическая экспертиза, предмет и задачи. Цели, критерии и типы экологической экспертизы
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА Лекция 8 Дополнительная Основная
1. Калмыков С.И. Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов: Учебное пособие/ С.И. Калмыков, Ю.М. Мохонько, А.Л. Пономарева и др.; ФГОУ ВПО "Саратовский ГАУ". – Саратов, 2007. – 182 с. 2. Николайкин, Н. И. Экология: Учеб./ Н.И. Николайкин, Н.Е. Николайкина, О.П. Мелехова. - М.: Дрофа, 2004. - 624 с. 3. Половцев, О.П. Экология и окружающая человека среда: Учебное пособие / О.П. Половцев, С.И. Калмыков; ФГОУ ВПО "Саратовский ГАУ". – Саратов, 2007. – 280 с. 4. Протасов, В. Ф. Экология, здоровье и охрана окружающей среды в России: Учебное пособие/ В.Ф. Протасов. - М.: Финансы и статистика, 2001. - 671 с.: ил. 5. Розанов, С.И. Общая экология/ С.И. Розанов. - Санкт-Петербург: Лань, 2003. - 288 с. 5. Саранцева, Е.И. Основы общей биологии и экологии: Учебное пособие / Е.И. Саранцева, М.А. Нечкина, А.Н. Кузнецов и др.; ФГОУ ВПО "Саратовский ГАУ". – Саратов, 2007. – 148 с. 6. Степановских, А.С. Общая экология / А.С. Степановских. - М.: ЮНИТИ, 2001. - 510 с.
1. «Доклад о состоянии и об охране окружающей среды Саратовской области». 2. Журналы: «Экологический вестник России», «Экология», «Использование и охрана природных ресурсов России». 3. Федеральный закон РФ т 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Экологическая экспертиза – установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы (ст. 1 Федерального закона «Об экологической экспертизе» от 23.11.95 № 174-ФЗ). Цель экологической экспертизы – определить соответствие планируемой деятельности действующим требованиям в области охраны окружающей среды и тем самым предупредить возможные негативные последствия.
В определенной мере экологическая экспертиза – это форма контроля, направленного на предотвращение загрязнения окружающей среды, причем такое предупреждающее действие обходится в 4-5 раз дешевле, нежели ликвидация последствий экологически необоснованных решений. Экологическое законодательство РФ предусматривает только два юридически значимых вида экологической экспертизы: 1. Государственную (обязательную); 2. Общественную (инициативную и добровольную). Любая (как государственная, так и общественная) экологическая экспертиза в соответствии с Законом основывается на ряде принципов: 1. Презумпция потенциальной экологической опасности любой планируемой хозяйственной и иной деятельности. 2. Обязательность проведения экспертизы до принятия решения о реализации соответствующего объекта. 3. Комплексность оценки воздействия на окружающую среду соответствующей деятельности, а также ее последствий. 4. Обязательность учета требований экологической безопасности. 5. Достоверность и полнота исходной информации. 6. Независимость экспертов. 7. Научная обоснованность, объективность и законность. 8. Гласность, участие общественных организаций. 9. Ответственность участников экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, а также за качество экспертизы. Объектами государственной экологической экспертизы являются: - любые проектные и предпроектные документы; - новая техника и технология; - продукция, сырье и материалы, вещества; - продукты стандартов и нормативов. При этом определены 15 наиболее опасных видов хозяйственной деятельности, которые требуют особого внимания и проведения специальных исследований: атомная промышленность, энергетика, металлургия, нефтехимия, нефте- и газопереработка, химическая промышленность, добыча полезных ископаемых; транспортировка нефти и газа, и продуктов их переработки, производство целлюлозы и бумаги, картона; производство, хранение, транспортировка и уничтожение боеприпасов, взрывчатых веществ и ракетного топлива; транспортировка, хранение, утилизация, захоронение токсичных и ядовитых отходов; животноводческие комплексы, птицефабрики, мелиоративные системы, крупные склады для хранения нефтяных, химических продуктов, агрохимикатов и пестицидов.
Содержанием любой экологической экспертизы является выявление факторов, которые негативно воздействуют на окружающую среду и здоровье человека, и сопоставление этой основе альтернатив с целью выбора оптимального варианта проекта. Экологическая экспертиза должна начинаться с определения качества природной среды, которое имело место перед началом проектирования. Если проектируемый хозяйственный объект будет находится в пределах города, в котором Росгидромет ведет мониторинг окружающей среды, то качество ее определяется по его материалам, а также методом биоиндикации. В противном случае, основным методом определения качества природной среды становится биоиндикация. Следующий этап – оценка воздействия на окружающую среду намечаемого вида хозяйственной деятельности, а также ожидаемых экологических и связанных с ними социальных и экономических следствий в результате осуществления данного проекта. Эксперт государственной экологической экспертизы обязан обеспечивать конфиденциальность представленных на экспертизу сведений, тогда как общественная экологическая экспертиза не может проводиться по объектам, сведения о которых составляют государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну. Заключение общественной экологической экспертизы приобретает юридическую силу после утверждения его специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы. Финансирование и осуществление работ по всем проектам и программам начинается только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Дата добавления: 2014-01-11; Просмотров: 640; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |