Предложенное определение указывает на следующие сущест­венные признаки правонарушений

1. Правонарушения обладают общественно опасным харак­тером, т.е. наносят вред или создают опасность такого вреда для личности, собственности, государства, общества. В отечественной правовой литературе до сих пор не прекращаются споры о том, являются ли проступки общественно опасными или таковы лишь преступления как наиболее тяжкий вид правонарушений. Пола­гаю, что абсолютно все правонарушения общественно опасны, иначе чем объяснить меры наказания, устанавливаемые законо­дательством за каждое правонарушение? При этом нередко про­ступок карается значительно жестче и суровее, чем преступление. Так, за совершенное преступление может последовать уголовное наказание в виде штрафа, а за административный проступок — исправительные работы на срок до двух месяцев или администра­тивный арест на срок до пятнадцати суток. Общественная опас­ность отдельно взятого проступка может быть и неочевидной (переход пешеходом улицы на красный свет или в ненадлежащем месте), но она вполне очевидна и реальна, если эти проступки взяты в массе, в совокупности.

2. Правонарушения носят противоправный характер. Если общественная опасность — это внутренний признак правонару­шений, то противоправность — их внешняя черта, означающая, что правонарушение — это деяние, направленное против права, совершенное вопреки ему. Общественная опасность правонаруше­ний обусловливает их противоправность: если деяние опасно для отдельной личности или общества, то оно и запрещается право­выми нормами. Противоправность — юридическое выражение об­щественной опасности деяния.

3. Правонарушения совершаются только людьми. Правона­рушением является деяние, совершенное не всяким лицом, а лишь таким, которое отдает отчет в своем поведении и способно этим поведением руководить. Не является поэтому правонарушением деяние, совершенное невменяемым (или недееспособным) лицом или малолетним.

4. Правонарушение — это поведение, а не образ мыслей. По­ведение выражается в противоправных действиях или бездейст­вии. В них и только в них проявляются, «материализуются» об­щественно опасные намерения правонарушителя. Мысли сами по себе не могут быть четким и объективным критерием обществен­ной опасности, противоправности и тем самым законности или незаконности поведения человека. Если определенный образ мыс­лей, суждения, противоречащие официальной доктрине, счита­ются преступлениями и преследуются, то это — свидетельство то­талитарности государства.

Идея о том, что человек отвечает только за свои поступки, а ' не за убеждения, за намерения, была обстоятельно изложена Ге­гелем в «Философии права» (Гегель Г.В.Ф. Философия права. М., 1990. С. 141, 144, 145, 192 и др.). Позже К. Маркс выразил ее словами:

«Помимо своих действий я совершенно не существую для закона, совершенно не являюсь его объектом... Законы, которые делают главным критерием не действия как таковые, а образ мыслей действующего лица, — это не что иное, как позитивные санкции беззакония» ( Маркс К. Заметки о новейшей прусской цензурной инструкции // Маркс К.. Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 1. С. 14.).

5. Правонарушение — это виновное деяние. Если в поведении человека отсутствует вина, то его деяние правонарушением счи­таться не может, хотя внешне оно и противоречит существующему правопорядку (например, убийство, совершенное в состоянии не­обходимой обороны).

Совершаемые в нашей стране правонарушения крайне неодно­родны. Однако все их можно разделить на две группы:

Дата добавления: 2014-01-11