КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Федеративное устройство России
Федеративное устройство Федеративное устройство российского государства - это его политико-территориальная организация. Федеративное устройство характеризует состав государства, правовое положение его составных частей. Главными составными частями российского государства являются так называемые субъекты Федерации. В состав сегодняшней России включено 89 субъектов Федерации (рис. 2.5).
Рис. 2.5. Число субъектов РФ
Республики - это государства в составе Российской Федерации. Они образованы как формы национальной государственности. Края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа - это государственные образования в составе РФ. Автономии1 образованы по национально-территориальному принципу, а остальные - по территориальному. Автономные образования - это формы национальной государственности соответствующих народов, способы их самоопределения. Конституция РФ допускает возможность принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта, а также возможность изменения конституционного статуса субъекта. Это может произойти по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта в соответствии с законом. Совершенствование федеративного устройства РФ возможно путем укрупнения субъектов РФ (и соответственно сокращения их числа). Первым опытом такого рода был референдум, проведенный 7 декабря 2003 г. в Пермской области и Коми-Пермяцком автономном округе. Пермского края дали положительный ответ.
С целью укрепления вертикали исполнительной власти в 2000 г. была учреждена должность полномочного представителя
Президента РФ в федеральном округе. Тогда же все субъекты РФ были объединены в семь федеральных округов (рис. 2.6).
1 Автономия (греч. autonomia: autos - сам + nomos - закон) - самоуправление, право самостоятельного осуществления определенных функций государственной власти или управления, предоставленное конституцией какой-либо части государства.
Рис. 2.6. Список федеральных округов
Федеративное устройство России базируется на определенных принципах, которые закреплены Конституцией РФ в качестве основ конституционного строя. Перечислим главные принципы. Государственная целостность означает, что Российская Федерация - цельное, единое и нераздельное государство, включающее другие государства и государственные образования. Они не имеют права выхода из состава Федерации, что соответствует международным стандартам и мировому опыту федеративного строительства. Российская Федерация имеет общую единую территорию, охватывающую территории всех субъектов, обеспечивает свою неприкосновенность. В Российской Федерации единая правовая система, в ней гарантируется единство экономического пространства. Целостная государственная организация предполагает единую систему власти. Она проявляется в том, что полномочия общефедеральных органов государственной власти распространяются на всю территорию Российской Федерации, а также в верховенстве федеральных Конституции и законов.
Конституцией РФ определено разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов (рис. 2.7). Например, внешняя политика и международные отношения РФ, оборона и безопасность находятся в ведении РФ, а вопросы образования, науки, культуры, здравоохранения - в совместном ведении РФ и ее субъектов.
Рис. 2.7. Разграничение предметов ведения между органами власти РФ
В условиях многонационального государства, каким является Российская Федерация, важное значение имеет принцип равноправия и самоопределения народов. Равноправие народов проявляется в равных правах на национальное развитие, развитие национальной культуры, языка, на пользование им. Государственным языком РФ на всей ее территории является русский язык, но республики вправе устанавливать и свои государственные языки. Они употребляются наряду с русским языком в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик. Формами самоопределения многих народов, народностей выступают республики, автономные образования в составе Российской Федерации - ее субъекты, организованные на основе национально -территориального принципа.
Дата добавления: 2014-01-13; Просмотров: 316; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |