Этические аспекты деятельности криминальной милиции и милиции общественной безопасности

Тема 8. Этические аспекты в деятельности служб и

подразделений органов внутренних дел

1 Этические аспекты деятельности криминальной милиции и милиции общественной безопасности.

2. Нравственные основы оперативно-розыскной деятельности.

3. Нравственные начала работы следователя.

Деятельность органов внутренних дел многообразна, что находит отражение в профессиональной этике, которая в данном случае носит в значительной степени собирательный характер, так как в ней обобщаются особенности поведения и нравственной культуры сотрудников криминальной милиции, милиции общественной безопасности (местной милиции), Государственной инспекции безопасности дорожного движения, пенитенциарной службы, Государственной противопожарной службы и др.

Каждый вид юридических, правоохранительных профессий предъявляет к своим представителям ряд характерных нравственных требований, постоянно накладывает на их нравственную культуру свой отпечаток.

В свою очередь, общность правового регулирования деятельности юридических профессий, в том числе органов внутренних дел, делает их близкой по содержанию и ряду нравственных требований.

Таким образом, всем видам юридической деятельности присущи как общие, так и специфические профессиональные моральные требования и нормы, обязательные для соблюдения каждым сотрудником, так как все они носят нормативный, фиксированный в различных правовых актах, характер.

Милиция - это система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государ­ст­ва от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения.

Милиция поразделяется на криминальную и милицию общественной безопасности (местную милицию).

Этический характер деятельности криминальной милиции определяется прежде всего соответствующими задачами, стоящими перед сотрудниками данной службы, среди которых основ­ными являются следующие:

- предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений;

- организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством.

В состав криминальной милиции входят оперативно-розыс­к­ные, научно-технические и другие подразделения, необходимые для решения указанных задач и оказания помощи милиции общественной безопасности (местной милиции).

Среди этических аспектов осуществления оперативно-розыс­к­ных мероприятий по выявлению лиц, замышляющих и подготавливающих совершение преступлений, следует отметить возможность использовать только те меры и средства, которые предусмотрены законодательством и ведомственными нормативными актами. При этом рекомендуется предпринимать в первую очередь меры оперативно-розыскного характера по склонению этих лиц к отказу от совершения преступления или явке с повинной, что позволяет наиболее полно выполнить основную задачу по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, интересов общества и государства, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Основными задачами милиции общественной безопасности (ме­с­т­ной милиции) являются также те, которые имеют определенное нравственное содержание:

- обеспечение личной безопасности граждан;

- охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

- раскрытие преступлений;

- оказание в пределах компетенции милиции помощи гражданам, должностным лицам, организациям, учреждениям и т.д.

В состав милиции общественной безопасности входят дежурные части, патрульно-постовая служба, Государственная инспекция безопасности дорожного движения, участковые инспекторы милиции и другие подразделения.

Сотрудники данных служб по роду своих обязанностей вступают в многочисленные контакты с гражданами и их деятельность осуществляется на виду у всего общества. Соответствующая специфика обязывает представителей указанных подразделений иметь не только необходимую профессиональную подготовку, быть дисциплинированными и бдительными, при выполнении служебных обязанностей действовать решительно, смело и настойчиво, но и обладать высокими моральными качествами, стойко переносить все трудности, связанные со службой, не щадить своих сил, а если потребуется - самой жизни для выполнения служебного долга.

В обращении с окружающими сотрудники милиции обязаны быть внимательными, тактичными и вежливыми, их действия должны быть законными и понятными гражданам.

Поэтому для успешного выполнения оперативно-служебных задач необходимо:

- знание личным составом своих обязанностей и прав, прав и законных интересов граждан;

- оперативное реагирование на сигналы о преступлениях и административных правонарушениях, умелые активные действия по их пресечению;

- знание начальником своих подчиненных, постоянная забота о них, высокая требовательность к личному составу, организация систематического контроля за несением службы;

- воспитание у личного состава верности Присяге, самоотверженности и постоянной готовности к выполнению своего служебного долга, ответственности за обеспечение правопорядка, непримиримости к правонарушителям, совершенствование профессионализма и т.д.

Все указанные требования носят не только профессионально необходимый характер, но и этический.

Профессиональными и одновременно моральными обязанностями сотрудников милиции общественной безопасности являются следующие:

- знание законов и правовых актов Российской Федерации;

- предотвращение, пресечение преступлений и административных правонарушений, выявление обстоятельств, способствующих их совершению;

- оказание помощи гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящихся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;

- соблюдать законность, тщательно и внимательно разбираться на месте с нарушителями общественного порядка; при применении мер административного воздействия к правонарушителям разъяснять им, в соответствии с каким нормативным актом и за какое нарушение они применяются.

При получении информации о готовящемся преступлении сотруднику милиции следует немедленно принимать меры к его предотвращению.

В случае получения сведений от граждан о совершенных или совершаемых преступлениях необходимо:

- установить и записать все установочные данные о заявителях, конкретное место совершения преступления, кем и против кого оно совершено или готовится, и другую информацию, имеющую значение для раскрытия преступления;

- немедленно доложить дежурному, начальнику горрайлиноргана;

- принять меры к выявлению и задержанию лиц, совершивших преступление;

- оказать помощь пострадавшим.

Этический характер деятельности милиции общественной безопасности заключается также в необходимости:

- вести борьбу с правонарушениями среди несовершеннолетних;

- выявлять заблудившихся детей, подростков, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, доставлять таких несовершеннолетних к месту жительства, родителям или лицам их заменяющим.

В любых условиях сотрудник милиции должен быть вежливым и тактичным с гражданами, обращаться к ним на “Вы”, свои требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме, не допускать споров и действий, оскорбляющих их честь и достоинство.

При обращении к гражданину следует поздороваться с ним, приложив руку к головному убору, назвать свою должность, звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения.

В случае обращения граждан, выполнив те же требования, сотрудник обязан внимательно выслушать и принять меры по их заявлению, а в необходимых случаях разъяснить, куда следует обратиться для разрешения поставленного вопроса.

По требованию должностных лиц и граждан сотрудник обязан назвать свою фамилию, место работы и предъявить служебное удостоверение, не выпуская его из рук.

В разговоре с гражданами сотрудник милиции обязан проявлять спокойствие и выдержку, не должен вступать в пререкания, терять самообладание, отвечать грубостью на грубость и в своих действиях руководствоваться личными неприязненными чувствами.

Если нарушитель на сделанные ему замечания реагирует возбужденно, нужно дать ему время успокоиться и предоставить возможность дать объяснение по поводу его неправомерных действий, после чего разъяснить неправильность его поведения со ссылкой на соответствующие законы или правовые акты. Только после этого может быть принято решение о составлении протокола, доставлении нарушителя в милицию или возможности ограничиться замечанием.

Замечания нарушителям, имеющим при себе детей, следует делать, по возможности, так, чтобы дети этого не слышали.

С подростками необходимо обращаться также вежливо, как и со взрослыми. Замечания детям делаются с учетом их возраста и уровня развития.

С документами граждан при проверке необходимо обращаться аккуратно, не делать в них какие-либо отметки. Если в документ вложены деньги и другие ценные бумаги, необходимо владельцу самому взять их. Лица, предъявившие документы с явными признаками подделки или неправомерно владеющие ими, доставляются в милицию.

Следует отметить, что в современных условиях в основе работы милиции общественной безопасности сохраняется курс на усиление профилактики, организации работы на улицах и в других общественных местах. Благодаря принимаемым мерам уличная преступность в последние два года сокращается в большинстве регионов страны, что в значительной степени явилось результатом улучшения организации и деятельности прежде всего патрульно-постовой службы милиции. В целях улучшения реагирования на заявления и сообщения о преступлениях в качестве центральной задачи милиции общественной безопасности поставлена работа по дальнейшему развертыванию круглосуточных стационарных постов в жилых районах.

Важные и сложные задачи решают отряды милиции особого назначения. Бойцы ОМОНа совместно с нарядами патрульно-постовой службы милиции несут дежурство на круглосуточных стационарных постах, на крупных автомагистралях, обеспечивают прикрытие оперативно-розыскных групп криминальной милиции в операциях по пресечению тяжких преступлений. Ежегодно личным составом ОМОНа проводятся десятки тысяч специальных мероприятий по обеспечению общественного порядка. Ими задерживается тысячи преступников, находящихся в розыске, изымается свыше десяти тысяч единиц оружия, сотни тонн взрывчатых веществ, возвращаются государству миллиарды денежных средств и ценностей.

Значительный объем работы сотрудниками патрульно-постовой службы милиции и отрядов милиции особого назначения выполняется при обеспечении общественного порядка во время проведения различных массовых акций - митингов, шествий, пикетирований. В этих ситуациях особенно важно наличие самообладания, умения сгладить конфликт, действовать решительно и правомерно, не вызывая возмущения и осуждения окружающих людей.

Наиболее близкой к населению должностной категорией милиции является участковый инспектор. В настоящее время не всегда граждане довольны его работой, часто не знают его имени и многие зримые недостатки в состоянии правопорядка относят на его счет.

Многие претензии вполне обоснованны. Ухудшилась профилактика хулиганства. Вследствие несовершенства законодательства ослаблено воздействие на ранее судимых, не вставших на путь исправления, растет рецидивная преступность. Участковые инс­пектора несут огромную нагрузку. Фактическая их численность составляет чуть более пятидесяти тысяч человек, а раскрывается ими около 60% преступлений, регистрируемых по линии милиции общественной безопасности. Хотя существующие проблемы (мно­гие не обеспечены жилье, не имеют служебных помещений на участке, почти половина - служебных телефонов) оказывают определенное негативное воздействие на эффективность профессиональной деятельности участковых инспекторов.

Дата добавления: 2014-01-13