Основные нормативные правовые акты, регламентирующие отношения торгового оборота

Торговое законодательство

Основные нормативные правовые акты, регламентирующие отношения торгового оборота. Действие торгового законодательства.

Источники права могут рассматриваться в широком и узком смысле данного понятия.

В широком смысле – это:

а) естественные права человека;

б) прямая воля народа, выраженная на референдуме;

в) волеизъявление органов государственной власти и управления;

г) обычаи;

д) доктрины;

е) иные источники.

Как видим, перечень этих источников зависит, в основном, от субъектов, от которых исходят правовые нормы.

Источник права в узком смысле данного понятия – это нормативный правовой акт, содержащий конкретные нормы права.

По юридической силе нормативные правовые акты, содержащие нормы коммерческого права, подразделяются на:

- Конституцию РФ;

- Международные договоры, действующие в РФ;

- Федеральные законы (до 1994 года – Законы РФ);

- подзаконные акты федерального уровня (Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты министерств и ведомств РФ);

- законы и иные акты субъектов РФ, соответствующие федеральному законодательству;

- нормативные правовые акты СССР и РСФСР, соответствующие действующему законодательству и не отмененные на данный момент;

Остановимся на наиболее значимых для коммерческого права источниках.

Конституция Российской Федерации 1993 годаявляется базовым источником любой отрасли права. Она содержит ряд статей, закрепляющих основополагающие принципы коммерческого права. Прежде всего, это:

- ст.8 и 9, регулирующие свободу предпринимательской (в том числе и торговой) деятельности; закрепляющие право частной собственности наряду с другими формами собственности; гарантирующие единое экономическое пространство на территории РФ, свободное перемещение товаров, услуг и капиталов, поддержку конкуренции;

- ст.34 и 35, закрепляющие право каждого на свободное использование своих способностей, а также на труд;

- ст.71 и 72, разграничивающие компетенцию Российской Федерации и ее субъектов, в том числе в сфере торговой деятельности.

В частности, к компетенции Российской Федерации отнесены финансовое, валютное, кредитное регулирование, денежная эмиссия.

В ведении Российской Федерации находятся федеральная государственная собственность, установление политики в области экономического развития, установление правовых основ единого рынка, гражданское, гражданско-процессуальное, арбитражно-процессуальное законодательство и др.

В соответствии со ст.12 Конституции РФ признается и гарантируется местное самоуправление, которое в пределах своих полномочий полностью самостоятельно. В частности, в силу ст.130 Конституции РФ местное самоуправление обеспечивает решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

Гражданский кодекс, принимавшийся тремя частями в 1994-2001 г.г. ГК содержит ряд норм, универсальных как для гражданского, так и для коммерческого права.

Наряду с ГК большую роль в регулировании торгового оборота играют кодексы и иные документы, регулирующие деятельность транспорта:

- Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 года №60-ФЗ (с изменениями на 8 июля 1999 года);

- Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 года №24-ФЗ (с изменениями на 5 апреля 2003 года);

- Кодекс торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 года №81-ФЗ (с изменениями на 26 мая 2001 года);

- Устав железнодорожного транспорта РФ от 10 января 2003 года №18-ФЗ;

- Устав автомобильного транспорта РСФСР (утвержден Постановлением СМ РСФСР от 8 января 1969 года №12) (с изменениями на 28 апреля 1995 года).

Среди законов в области коммерческого права особое значение имеют:

- Закон РФ «О защите прав потребителей» от 27 февраля 1992 года №2300-1 (с изменениями на 30 декабря 2001 года);

- Закон РФ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» от 7 июля 1993 года №5341/1-1 (с изменениями на 21 марта 2002 года);

- Федеральный закон «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» от 13 декабря 1994 года №60-ФЗ (с изменениями на 6 мая 1999 года);

- Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

- Федеральный закон «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами» от 14 апреля 1998 года №63-ФЗ (с изменениями на 24 июля 2002 года).

Подзаконные акты также играют большую роль в регулировании коммерческой деятельности. Среди них следует в первую очередь выделить указы Президента РФ, которые призваны восполнить пробелы в законодательном регулировании тех или иных вопросов. Например:

- Указ Президента РФ от 29 января 1995 года № 65 «О свободе торговли» (с изменениями на 16 мая 1997 года).

- Указ Президента от 25 ноября 1991 года № 232 «О коммерциализации деятельности предприятий торговли в РСФСР» (с изменениями на 21 октября 2002 года);

- Указ Президента РФ от 7 февраля 1996 года № 161 «Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной и табачной продукции иностранного производства» (с изменениями на 25 июля 2000 года) и другие.

Среди постановлений Правительства РФ можно выделить:

- от 21 июля 1997 года № 918 «Об утверждении Правил продажи товаров по образцам» (с изменениями на 7 декабря 2000 года);

- от 31 июля 1998 года № 873 «О создании единой системы военной торговли» (с изменениями на 23 октября 2001 года);

- от 7 июля 2000 года № 200 «О маркировке отдельных подакцизных товаров, предназначенных для реализации в магазинах беспошлинной торговли» (с изменениями на 15 декабря 2000 года);

- от 13 августа 1997 года «Об утверждении Перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации» (с изменениями на 29 апреля 2002 года) и др.

Большой массив источников коммерческого права представляют собой нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти. Среди этих актов наибольшее значение имеют акты Министерства финансов РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ, Центрального Банка России, Госстандарта РФ и ряда других.

К основным актам упомянутых ведомств, имеющих значение для торгового оборота, относятся:

- постановление Госстандарта от 25 июля 1996 года № 14 «Об утверждении Правил применения знака соответствия при обязательной сертификации продукции»;

- приказ Минфина от 29 августа 1998 года № 34-Н «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации» (с изменениями на 23 августа 2000 года);

- приказ Банка России от 24 апреля 1996 года № 02-94 «Об утверждении Положения об изменении порядка проведения в Российской Федерации некоторых видов валютных операций» (с изменениями на 12 октября 2000 года) и др.

Международные договоры и документы, ратифицированные Российской Федерацией, являются частью ее правовой системы и имеют большую юридическую силу, чем внутренние нормативные правовые акты. Важнейшими международными документами в области коммерческого права являются:

- Венская Конвенция ООН 1980 года о договорах международной купли-продажи;

- Гаагская Конвенция о единообразном законе о заключении договоров о международной купле-продаже товаров (1964 г.);

- Гаагская Конвенция 1986 года о праве, применимом к договорам международной купли-продажи;

- Нью-Йоркская Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров (1974 г.);

- Оттавская Конвенция о международном финансовом лизинге и международном факторинге (1988 г.);

- Женевская Конвенция о представительстве в международной купле-продаже товаров (1983 г.).

Все более возрастает роль и значение права, регулирующего международную коммерческую деятельность в рамках СНГ. К основным актам можно отнести соглашения об общих условиях поставки товаров; о едином правовом пространстве, о принципах сближения хозяйственного законодательства государств-участников СНГ.

Необходимо также остановиться на, так называемом, «мягком праве», под которым понимается обособленная от национальных систем права совокупность норм саморегуляции, которая выработана участниками международного торгового оборота. К основным источникам «мягкого торгового права» относятся:

- международные торговые обычаи (в том числе морские обычаи);

- общепризнанные принципы международного торгового оборота;

- типовые (модельные) законы;

- типовые контракты и иные формы документов, рекомендуемых для использования международными организациями;

- практика международного коммерческого арбитража;

- доктринальные положения.

Признанными в международном торговом обороте документами «мягкого права» являются:

а) Принципы международных коммерческих договоров, разработанные Международным институтом кодификации частного права (УНИДРУА);

б) Международные правила по унифицированному толкованию торговых терминов (ИНКОТЕРМС), разработанные Международной торговой палатой;

в) Типовые контракты и проформы для экспортных поставок и монтажа машинного оборудования за границей, экспортно-импортной купли-продажи потребительских товаров длительного пользования и других металлоизделий серийного производства, разработанные под эгидой Европейской экономической комиссии ООН;

г) Типовые документы, разрабатываемые Комиссией ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ).

По мере признания «мягкого права» большинством государств, по мере защиты его в международных третейских и иных судах и принудительного исполнения данное право постепенно превращается в общеобязательное.

Дата добавления: 2014-01-13