Состав нормативных актов гражданского права

Конституция РФ. Во-первых, Конституция – не просто закон; это основной элемент всей правовой системы, включающей и отрасль гражданского права. Поэтому Конституция – источник и гражданского законодательства, но не его составная часть. В практике судов Конституция Российской федерации применяется как акт прямого действия только в случаях, если нормы Конституции не отсылают в вопросах регулирования к другим правовым актам, либо если специальные акты ей противоречат (Постановление Пленума ВС РФ №8 от 31.10.95 г. «О некоторых вопросах применения Конституции Российской Федерации судами при осуществлении правосудия). Признать правовой акт неконституционным может только Конституционный Суд..

ГК РФ. Высшая форма систематизации – кодификация, поэтому ГК РФ занимает основополагающее центральное место в структуре гражданского законодательства.

Конституционный Суд указал, что Гражданский кодекс является таким же федеральным законом, как и другие, поэтому он не может обладать большей юридической силой, чем остальные федеральные законы. Но это не исключает необходимости согласования законов между собой, поэтому в ст. 3 ГК закреплено, что все акты, принятые до и после вступления ГК в силу, не должны ему противоречить.

Исторически это уже третий ГК. Предшествовали ГК 1922 и ГК 1964 годов.

ГК состоит из четырех частей, введенных в действие поэтапно, т.е. соответственно с 1.01.95., 1.03.96., 1.03.2002. и 1.01.2008. – с особенностями введения в действие отдельных норм, предусмотренными вводными законами. Вводных законов четыре – о введении в действие части первой, части второй, части третьей и части четвертой ГК: № 52-ФЗ от 30.11.94; № 15-ФЗ от 26.01.96., № 147-ФЗ от 26.11.2001. и № 231 от 18.12.2006.

Так, глава 4 (юридические лица) вступила в действие со дня официального опубликования – 8.12.1994. Нормы главы 17 части первой Кодекса в части, касающейся сделок с земельными участками сельскохозяйственных угодий, вступили в силу со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Содержание части второй ГК составляют нормы об отдельных видах договорных и внедоговорных обязательств.

Часть третья Гражданского кодекса содержит 2 раздела: наследственное право и международное частное право.

Часть четвертая ГК включает 330 статей и содержит законодательство об интеллектуальной собственности и неразрывно связанные с ним регистрационные правила. Это область прав на интеллектуальную собственность как подотрасль права наряду с правом вещным и обязательственным.

Особенностью кодекса является построение его по определенной системе с выделением общих положений и основных правил соответствующей сферы, что предопределяет его стержневое место в общей системе нормативных актов. Его нормы рассчитаны на широкий круг отношений. Это центр системы гражданского законодательства.

Система гражданского законодательства – совокупность согласованных нормативно-правовых актов, содержащих нормы гражданского права. При этом ГК РФ включает в состав гражданского законодательства только ГК и принятые в соответствии с ним иные федеральные законы, регулирующие гражданско-правовые отношения (п.2 ст.3). Они и составляют систему гражданского законодательства ( ГК 1964г относил к гражданскому законодательству все нормативные акты, содержащие гражданско-правовые нормы).Такие различия введены не случайно. Таким образом, подчеркивается различие в юридической силе гп актов, устанавливаются ограничения подзаконного нормотворчества[9]. ГК и иные федеральные законы, составляющие систему гражданского законодательства, – важнейшие источники гражданского права.

В соответствии с п. 3 ст. 3 ГК гражданские правоотношения могут регулироваться Указами Президента. Указ может быть принят по любому вопросу компетенции Президента (ст.90-91 Конституции) – если ГК либо иной федеральный закон не содержит указаний на то, что данный вопрос может регулироваться лишь законом. Так, согласно ст. ст. 421, 445 ГК обязанность заключения договора может устанавливаться лишь законом, поэтому по этим вопросам исключено издание указа.

Правительство Российской Федерации может принимать постановления, содержащие нормы гражданского права (так, в соответствии сп.3 ст.454 ГК особенности купли-продажи товаров отдельных видов наряду с законами определяются Правилами, утвержденными постановлениями Правительства).

Министерства и иные федеральные (регламентация гражданских правоотношений – ведение РФ: см. п. 1 ст. 3 ГК) органы исполнительной власти могут издавать ведомственные акты, содержащие нормы гражданского права, – в случаях и в пределах, предусмотренных ГК, другими законами и правовыми актами. Названные акты подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ, которое вправе отказать в регистрации, если акт противоречит законодательству. Так, по поручению Правительства издаются акты Центробанком РФ. Постановлением Правительства РФ от 13.08.97г утверждены Правила подготовки актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации // СЗ.1997.№ 33.

Дата добавления: 2014-01-13