Тема №2: Финансовая политика и управление финансами

1. Сущность и значение финансовой политики. Под финансовой политикой понимается совокупность мероприятий государства по использованию финансов в экономическом и социальном развитии общества.

Разработка и осуществление финансовой политики включает следующие направления:

1) выработка обоснованных концепций развития финансов на определенный период;

2) определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период;

3) выработка соответственного финансового механизма для реализации финансовой политики;

4) практическое осуществление поставленных целей.

В зависимости от длительности периода и объема решаемых задач различают финансовую стратегию и финансовую тактику. Финансовая стратегия – это долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу. Финансовая тактика направлена на решение задач конкретных этапов развития общества.

Для реализации финансовой политики используется соответствующий финансовый механизм. Финансовый механизм – это совокупность способов реализации финансовых отношений, которые изменяются государством и включают в себя виды, формы, способы их организации и методы количественного определения.

2. Общие понятия об управлении финансами. Под управлением понимается совокупность приемов и способов целенаправленного воздействия субъектов управления на управляемый объект с целью его развития и стабилизации.

Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами называется финансовым аппаратом.

Методы управления:

Ø планирование и прогнозирование;

Ø оперативное управление;

Ø учет;

Ø анализ;

Ø контроль.

В управлении финансами различают стратегическое (общее) и тактическое (оперативное) управление. Стратегическое управление выражается в определении финансовых ресурсов путем прогнозирования на перспективу, восстановление объема финансовых ресурсов на реализацию крупных целевых программ. Оно осуществляется высшими органами власти и государственного управления. Оперативное управление финансами является функцией финансового аппарата.

Главный принцип управления – принцип научности, который означает, что при выработке управленческих решений должны учитываться требования экономических законов, юридических норм и экономической ситуации.

3. Органы управления финансами и их функции. Общее управление финансами в соответствии с Конституцией РФ возложено на высшие органы власти: Совет Министров, Государственная Дума, аппарат Президента.

Государственная Дума обсуждает проект бюджета, вносит по нему решения, направляет на обработку в правительство и принимает совместно с Президентом решение о его принятии.

Правительство в лице Министерства Финансов составляет проект бюджета. Глава государства подписывает бюджет как закон.

Оперативное управление финансами возложено на финансовый возглавляемый Министерством Финансов России.

Дата добавления: 2014-01-14