Социальная политика

Важнейшими угрозами экономической безопасности России являются: 1. безработица; 2. неплатежи; 3. Бедность населения; 4. Нарастание преступности; 5. деградация общества. Социальная стабильность – это индикатор способности государства предотвращать зарождение и вовремя разрешать конфликты между субъектами социальных отношений, формировать прочный механизм обеспечения защиты интересов.

Социальная политика – это деятельность государства и других субъектов (профсоюзов, фондов, центров), направленная на обеспечение благоприятных условий жизни и труда, смягчение неравенства в распределении доходов и создания условий для обеспечения относительной социальной справедливости и равенства. Она сориентирована на конечные цели и результаты экономического роста и в этом плане является важнейшей составляющей политики экономического роста. Социальные гарантии – это обязательства общества перед каждым его членом по удовлетворению необходимых потребностей. Социальная политика в широком смысле этого слова подразумевает реализацию мероприятий на различных уровнях хозяйственной деятельности и общественной жизни. Прежде всего, необходимо выделить микро- и макроуровень.

Социальная политика на уроне хозяйствующих субъектов. Микроуровень ограничивается социальными мероприятиями в рамках отдельных хозяйственных единиц, и, прежде всего корпораций, как обладающих значительными финансовыми возможностями, а также различных благотворительных организаций. Это та политика, которая направлена, во-первых, на привлечение трудящихся к участию в управлении на том или ином уровне организационных структур предприятий. Во-вторых, это политика согласования интересов предпринимателей и профсоюзных организаций или просто работающих. В-третьих, это создание различного рода фондов социальной, защиты работников. В-четвертых, это содействие улучшению жилищных и иных условий жизнедеятельности работников предприятия. Наконец, в-пятых, это реализация различного рода программ типа «качество жизни», которые охватывают разные стороны или всю совокупность общественной жизни работников, включая членов их семей, что к тому же является основным условием формирования коллективистских начал на уровне отдельных хозяйственных единиц.

Социальная защита населения государством. Что касается макроуровня, то здесь имеет место, можно сказать, исключительно государственная социальная политика, охватывающая всю систему социально-экономических отношений в обществе. Она направлена на установление относительной социальной справедливости, ослабление дифференциации доходов и имущества различных социальных групп и классов, смягчение противоречий между субъектами экономических отношений и предотвращение социальных конфликтов на экономической основе. Государство располагает целой системой механизмов и инструментов, с помощью которых реализует социальную политику.

Выделяют два подхода в реализации социальной политики государства: 1. Социальный поход предполагает, что общество обязано гарантировать каждому его члену такой уровень доходов, который не позволял бы ему оказаться за чертой бедности. 2. Рыночный подход предполагает обязательства общества только создавать условия каждому его члену для осуществления экономической активности и получения дохода.

Социальное обеспечение – это термин социальной политики. ВСША – это пенсия по старости; в Великобритании – денежные пособия; в Европе – денежные пособия плюс здравоохранение; в России - государственная система материального обеспечения плюс обслуживание старости, болезни и тд.

Под социальной защитой понимаются меры государства по обеспечению общественно необходимого материального и социального положения всех членов общества. Это, прежде всего решение задач занятости и обеспечения реального уровня прожиточного минимума, адресности социальной поддержки, достижения оптимального соотношения уровней жизни активной (занятой) части населения и нетрудоспособных граждан. Социальная политика, в конечном счете, направлена на гармонизацию социально-экономических отношений всех участников рыночной экономики в рамках концепции социального партнерства между трудящимися, управленческим аппаратом и собственниками капитала. Наиболее полно проявляется социальное партнерство в рамках генеральных и отраслевых соглашений, заключаемых на трехсторонней основе: профессиональными союзами, союзами предпринимателей и промышленников и правительством. В соответствии с ними определяется линия поведения лиц наемного труда и работодателей, за соблюдением которой следит государство, и в случае возникновения конфликтных ситуаций государственный аппарат исполнительной ветви власти выступает в роли арбитра.

Формы социальной защиты. Реализация социальной защиты населения осуществляется двух формах: активной и пассивной. Активная форма социальной за щи ты предполагает целый комплекс мероприятий по трансформации существующей совокупной рабочей силы в направлении соответствия ее состава происходящим структурным сдвигам в отдельных сферах общественно производства или экономики в целом. Речь идет о государственной финансовой поддержке системы подготовки и переподготовки кадров, а также создании новых рабочих мест. Пассивная форма социальной защиты сводится в основном к использованию механизма выплаты социальных трансфертов, оказанию социальной помощи, выплате пособий, выдаче дотаций.

Выделяют формальную и неформальную социальную поддержку. Формальная поддержка – это ряд государственных программ социального страхования и помощи, нацеленных на определенные группы населения. Неформальная социальная поддержка – это продукты, получаемые с личных приусадебных участков, помощь друзей и родственников.

Дата добавления: 2014-01-14