Что такое электронные деньги?

Законодательство Европейского сообщества не только регулирует такие уже ставшие привычными явления, как электронная торговля, но и еще недостаточно развитое, но потенциально экономически перспективное явление, как электронные деньги.

Электронные деньги - это серии зашифрованных наборов символов, заменяющие банковские купюры и монеты. Как средство платежа и накопления электронные деньги представляют собой информацию о количественном выражении стоимости денежного эквивалента. Эта информация хранится в электронном виде на специальном устройстве, принадлежащем пользователю электронных денег. По мере того, как лицо, которому принадлежат электронные деньги, использует их для совершения сделок, в том числе оплаты товаров или услуг, информация об их денежной стоимости, хранящаяся на электронном устройстве, изменяется.

Принятая 18 сентября 2000 г. Директива 2000/46/ЕС "Об учреждении, деятельности и надзоре за деятельностью организаций, занимающихся электронными деньгами" (далее - Директива 2000/46/ЕС)*(168), является одной из первых в мире попыток создать правовые рамки для развития электронных денег. В подп. "b" п. 3 ст. 1 она дает правовое определение электронных денег: "Электронные деньги означают денежную стоимость требования к лицу, его выпустившему, которое: 1) хранится на электронном приспособлении; 2) выпускается при получении средств, обладающих стоимостью не меньшей, чем денежная стоимость выпущенного требования; 3) принимается в качестве средства платежа и другими лицами, кроме лица, выпустившего такое требование".

С технической точки зрения, в зависимости от их электронного носителя, электронные деньги принято разделять на "жесткие" электронные деньги и "программные" электронные деньги.

"Жесткие" электронные деньги имеют большее распространение в современном мире. Для них характерно хранение информации на каком-то определенном и специально для этого предназначенном устройстве - в большинстве случаев на микрочипе, находящемся в пластиковой карте.

"Программные" электронные деньги в свою очередь фиксируются в специальной программе и могут храниться пользователем на персональном компьютере. Это обеспечивает удобное использование "программных" электронных денег для расчетов через Интернет и иные телекоммуникационные сети.

Для всех электронных денег на современном этапе характерны следующие черты: в отличие от дебетовых и кредитных карт они предоставляют своим пользователям высокую степень анонимности; для них характерна сложная и стойкая криптографическая защита. Они позволяют реализовать такие основные функции денег, как средство обмена и накопления. При этом мгновенное выполнение финансовых операций с использованием электронных денег существенно ускоряет и упрощает систему расчетов.

На территории Европейского Союза выпуск электронных денег возможен только кредитными организациями, которые могут быть как традиционными кредитными организациями, так и специализированными кредитными организациями, занимающимися электронными деньгами и не осуществляющими обычной банковской деятельности.

Раздел XXI. Пространство свободы, безопасности и правосудия

151. Что такое "пространство свободы, безопасности и правосудия"?

Термин "пространство свободы, безопасности и правосудия" (англ. area of freedom, security and justice; франц. espace de liberte, de securiteet de justice) был введен в учредительные документы Европейского Союза по предложению Комиссии в 1997 г. (поправки Амстердамского договора). Он обозначает, с одной стороны, цель, к которой должен стремиться Европейский Союз, с другой - особую сферу его компетенции.

Пространство свободы, безопасности и правосудия как цель предполагает достижение высокого уровня охраны законности и правопорядка в масштабах Европейского Союза в целом.

К реализации этой цели призван вести комплекс мероприятий со стороны институтов Союза, которые осуществляются по нескольким направлениям:

- меры по вопросам пересечения внутренних и внешних границ, включая визовую политику;

- меры в области предоставления убежища и в сфере иммиграционной политики, в том числе регулирование статуса иностранцев, проживающих в ЕС;

- меры в области судебного сотрудничества по гражданским делам;

- меры, призванные обеспечить сотрудничество между компетентными административными службами государств-членов в вышеуказанных областях (в частности, между службами пограничной охраны);

- меры по предупреждению преступлений и по борьбе с преступностью.

Правовую основу для принятия указанных мер образует, прежде всего, раздел IV части третьей Договора о ЕС 1957 г. "Визы, предоставление убежища, иммиграция и другие направления политики, связанные со свободным передвижением людей"*(169). Нормативные акты и иные меры в сфере уголовной политики утверждаются на основании раздела VI Договора о Европейском Союзе 1992 г. "Сотрудничество полиций и судебных органов в уголовно-правовой сфере" (т.е. в рамках третьей опоры).

После вступления в силу Лиссабонского договора 2007 г. о реформе Европейского Союза (см. вопрос N 17) все упомянутые положения будут кодифицированы в едином разделе Договора о функционировании Европейского Союза (раздел V "Пространство свободы, безопасности и правосудия" части третьей "Внутренняя политика и деятельность Союза").

Дата добавления: 2014-10-17