Тема 9. Учет экспортных операций

Основой для внешнеторговых связей в РК является Постановление Правительства РК от 30 июня 1997 г. № 1037, с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства РК в 1998-2009 гг. О лицензировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Республике Казахстан.

Лицензионный порядок осуществления экспорта и импорта товаров общегосударственного назначения вводится с целью: оптимизации раздела имеющихся фондов между внутренним рынком страны и экспортом; упорядочения конкуренции экспортеров на внешних рынках; усиления надзора за ввозимыми на территорию республики импортными товарами; государственной поддержки отечественных товаропроизводителей.

За государством остается право экспорта и импорта ядерных материалов, технологий, оборудования, специальных неядерных материалов, драгоценных металлов и камней, вооружения, боеприпасов и военной техники, наркотических и психотропных веществ, произведений искусства и предметов старины, других предметов, представляющих значительную художественную, научную, культурную и историческую ценность, а также представляющих угрозу безопасности страны.

Экспортом и импортом перечисленных товаров могут заниматься только государственные и уполномоченные на то негосударственные предприятия. Другие коммерческие и не коммерческие предприятия, общественные объединения свою внешнеэкономическую деятельность осуществляют на основе- лицензий, выдаваемых соответствующими учреждениями, имеющими полномочия на выдачу лицензий, к которым относится Министерство экономики и бюджетного планирования РК (лицензиар).

Помимо лицензиара в процессе выдачи лицензии участвуют министерства и ведомства, согласовывающие решение о выдаче лицензии, в соответствии с принадлежностью к определенной отрасли деятельности.

В зависимости от сферы деятельности требуется согласование на выдачу лицензии:

-на ввоз и вывоз лекарственных средств, медицинской техники, наркотического сырья и готовых средств, психотропных средств и ядов с Минздравом РК (департаментом, по здравоохранению);

-лекарственных средств растительного и животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарных целей и ветеринарной техники, костных товаров (пантов марала, рогов и копыт) с Минсельхозом;

-желтого фосфора, промышленных отходов с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды;

-сырья, материалов, технологий и научно-технической информации, которые могут быть применены при создании погружения, военной техники, ракетного, ядерного и других видов оружия массового уничтожения с Министерством образования и науки, НАН, КНБ и т.д.

Согласование требуется для предотвращения неквалифицированного решения по существу выдаваемой лицензии, для проведения технической, медицинской, экологической экспертизы, что необходимо для безопасности населения и страны в целом. Другим важным моментом при выдаче лицензии является соблюдение интересов населения республики в части обеспечения занятости, соблюдение квоты на привлечение иностранной рабочей силы, составляющей 14,6%. Помимо интересов национальной безопасности, для осуществления экспорта или импорта требуется наличие межправительственных соглашений, согласований с руководством региональных и интернациональных союзов и объединений, так как в некоторых союзах стран каждая страна получает квоту на производство и экспорт определенных видов продуктов, например, сельскохозяйственные квоты в Европейском экономическом сообществе, квоты на добычу и экспорт нефти странами ОПЕК и т.д. Лицензия является документом строгой отчетности и имеет стоимость, устанавливаемую Правительством Республики Казахстан. Срок действия лицензии регламентируется при получении, продление осуществляется в установленном порядке лицензиаром. Лицензия выдается не только на экспорт и импорт, но и на проведение валютных операций, на осуществление других видов коммерческой деятельности, в соответствии с Законодательством РК, уполномоченными на то правительственными органами.

Порядок лицензирования регламентирует деятельность не только юридических и физических лиц Республики Казахстан, но и иностранных юридических и физических лиц, независимо от организационно-правовой формы и места регистрации, как это следует из Положения о порядке лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Республике Казахстан.

№	Содержание	Сумма	Дебет	Кредит
	Отгружены товары иностранному покупателю: - на фактическую себестоимость
	Реализованы товары покупателю (НДС по нулевой ставке) $1=123 тг 20000*123= 2460000
	Начислены таможенные платежи - таможенный сбор (0,4 %) 2460000 * 0,4%=9840 - таможенная пошлина(10%) 2460000*10% = 246000
	Оплачены таможенные платежи 9840+246000= 2469840
	Поступили платежи от иностранного партнера за реализованные товары (20000* 123= 2460000)
	Отражена положительная курсовая разница $1=123,3 тг: (123,3-123) * 20000=6000

Выдача лицензии в соответствии с заявлением лицензиата производится на определенный вид деятельности, ввоз или вывоз определенного товара (работы, услуги) и не может быть распространена на другие товары (работы, услуги), лицензия, полученная на ввоз из одного государства или вывоз в одно государство, не распространяется на операции с другим государством. Нарушение порядка лицензионного ввоза или вывоза приостанавливает действие лицензии и может быть приравнено к контрабанде.

№	Содержание	Сумма	Дебет	Кредит
	Получена гарантия банка в пользу покупателя – импортера (на договорную стоимость экспортируемого товара по курсу НБ РК на дату получения гарантии (20000*123=2460000)
	Товар со склада продавца-экспортера помещен на склад железной дороги		1330-1	1330-2
	Приняты и отнесены на расходы счета (без НДС) по: - разгрузке-погрузке товара - транспортировке товара - страховке товара - экспедированию товара (операции по страхованию, относящиеся к финансовым услугам и услуги в связи с международными перевозками НДС не облагаются)
	Товар со склада железной дороги в течение 40 дней транспортируется покупателю		1330 -3	1330 -1
	Товар прибыл в страну назначения и был временно выгружен на таможенный склад. При выгрузке товара была обнаружена недостача по вине перевозчика на сумму 40000 тенге: - на сумму товаров, помещенных на склад - на сумму выставленной претензии по недостаче - на сумму недостающих товаров		1330 -4	1330-3 1330-3
	Предъявлен счет по доставке с таможенного склада на склад покупателя 4000 долларов США, по курсу НБ РК на дату выставления счета 121,4 тенге за 1 доллар США – 485600 = 121,4*4000=485600
	При приемке товара на складе покупателя обнаружена недостача в пределах норм естественной убыли (0,3%) (8000000 -40000)* 0,3%= 23880			1330-4
	После передачи товара покупателю списывается фактическая себестоимость реализованного товара (7960000 – 23880 = 7936120			1330-4
	Выписан счет – фактура за товар иностранному покупателю на сумму 220000 долларов США по курсу 123 тенге за 1 доллар США – 27060000 тенге
	Оплачены счета поставщиков в национальной валюте (20000+100000+150000+80000-40000)=310000тенге
	Проведен зачет задолженностей по недостаче
	Оплачены счета поставщиков в иностранной валюте по курсу НБРК 123,4 тенге за 1 доллар США – 493600 тенге = 4000*123,4=493600
	Поступила оплата от покупателей в иностранной валюте по курсу НБРК 122,5 тенге за 1 доллар США- 2470000 тенге 122,5*20000=2470000
	Отражена курсовая разница по валютным операциям: - расходы по курсовой разнице тенге: (121,4- 122)4000 = 2400 -доходы по курсовой разнице (123,5-123)20000=10000
	Списана гарантия банка, предоставленная ранее в пользу покупателя-импортера		-

Помимо ввоза и вывоза товаров, работ и услуг, широкое распространение в последнее время получили экспорт и импорт рабочей силы. Данный вид деятельности, в соответствии с Законодательством РК, также лицензируется, что связано с государственным контролем и регулированием на рынке труда, осуществляемым в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 июня 1999 г. № 862 "Об утверждении правил по вопросам лицензирования привлечения иностранной рабочей силы и вывоза рабочей силы из Республики Казахстан за границу", с дополнениями, внесенными постановлением Правительства РК от 15 мая 2000 г. №709 и др.

Постановлением регламентируется порядок ввоза иностранной рабочей силы, осуществляемой работодателем в соответствии с установленными квотами, только на период действия контракта, по окончании которого работодатель должен обеспечить отбытие привлеченных работников в страну (страны), гражданами которой они являются.

Правила не распространяются только на иностранных граждан, являющихся представителями дипломатических, консульских ведомств, работниками СМИ, аккредитованными в республике, экспертами по межправительственным соглашениям, учащимися высших и средне-специальных учебных заведений и некоторых других категорий иностранных граждан.

Возврат иностранных работников по окончании контракта осуществляется работодателем или уполномоченным органом РК по вопросам занятости за счет залогового (гарантийного) взноса, внесенного нанимателем при получении лицензии на ввоз работника.

Другим важным моментом Постановления является регламентация вывоза граждан РК за пределы республики для работы. В соответствии с постановлением, физические и юридические лица, занимающиеся деятельностью, связанной с вывозом рабочей силы из Республики Казахстан за границу, могут заниматься посреднической деятельностью только при наличии соответствующей лицензии и при соблюдении порядка, установленного для данного вида деятельности.

Не разрешается вывоз несовершеннолетних граждан РК без соответствующего разрешения родителей, органов опеки и попечительства для детей-сирот или оставшихся без попечительства родителей, а также совершеннолетних граждан РК недееспособных или ограниченно дееспособных, без их согласия и/или без согласия органов опеки и попечительства. Вывоз граждан РК на работу за границу может осуществляться только при наличии гарантии возврата граждан РК к месту постоянного жительства.

Нарушение порядка вывоза за границу и возврата граждан обратно влечет за собой отзыв лицензии, административное или уголовное наказание. К числу нарушений можно отнести ущемление прав граждан, вывозимых на работу за границу, принуждение их к занятиям преступной деятельностью, лишение их свободы передвижения, отъем документов и препятствие возвращению в страну проживания.

Иностранные представительства, фирмы, ассоциации, зарегистрированные и занимающиеся коммерческой или иной деятельностью на территории РК, должны получить лицензию на осуществление любого вида деятельности в соответствии с установленными правилами и законодательством РК.

Лицензирование экспортно-импортных операций для иностранных фирм, СП, представительств и общественных организаций осуществляется в соответствии с законодательством страны, независимо от места регистрации и формы собственности, как уже было сказано выше, однако существует ряд ограничений по видам товаров, работ и услуг, которыми могут заниматься только национальные государственные или коммерческие предприятия.