Некоторые результаты оценки городских земель

Введение разработанной схемы зонирования и начисления земельных платежей выявило ряд проблем в экономике и землепользовании города. Как уже говорилось, со времен БАМа к периоду оценки здесь остался ряд строительных и геолого-разведочных организаций, которым во времена ведомственной системы распределения ресурсов были отведены значи­тельные массивы лучших земель города. Введение повышенных плате­жей вынудило предприятия, не имеющие прибыли и сокращающие свое производство, пересмотреть потребности в земельных участках. Жесткая налоговая политика заставила ряд предприятий отказаться от излишков земельных наделов, которые нашли новых пользователей или остались в резерве у городской администрации.

Резко повысился земельный налог для нефтебазы, являвшейся фили­алом иркутского предприятия, поставлявшего горючее в северные регио­ны. Ставка налога на единицу площади нефтебазы в Усть-Куте превышала ставку налога материнского предприятия в Иркутске, что казалось руко­водству предприятия необоснованным. Однако разница в местоположе­нии относительно других элементов городского обустройства, а особенно дефицитность земельных ресурсов в Усть-Куте в целом и в наиболее бла­гоприятной приречной полосе центра города в частности, делает эту раз­ницу логичной, и город отстоял свое право на получение повышенных платежей.

Для использования пустующих погрузочных площадок Осетровский речной порт разрабатывает планы создания мощностей по переработке древесины на существующей материально-технической базе. Прекрати­лось нерациональное использование территории вблизи уреза воды круп­ной перевалочной базы из Я кутии, которая пользовалась землей со времен строительства БАМа безвозмездно.

Современные перспективы Усть-Кута таковы, что строительства круп­ных промышленных предприятий в ближайшей перспективе не ожида­ется. Однако перспективы развития предприятий среднего уровня у го­рода есть — это переработка сырьевой продукции собственного района: углеводородных ресурсов, древесины, сельскохозяйственного сырья для местного продовольственного рынка, продукции охотопромысловой де­ятельности.

Налоговая политика, основанная на раздельной экономической оцен­ке земельных ресурсов, должна заставить новые производства и предпри­ятия искать площадки для размещения вне пределов береговой зоны. Для небольших предприятий не требуется значительных площадей с ровным рельефом, оснащенность технической инфраструктурой окраинных рай-

400 Раздел X. МАРКЕТИНГ НА РЫНКЕ НЕДВИЖИМОСТИ

онов невелика, но достаточна для создания промышленных или иных мощ­ностей с достройкой собственных инженерных сетей от городских магис­тралей. Для вывоза продукции достаточно будет использовать существующие ветви примыкания к железной дороге и воде.

Насущной задачей перестройки городского землепользования явля­ется социальное направление — улучшение условий жизнеобеспечения, рационализация жилищной застройки. Жилье должно спуститься ближе к воде, береговую зону нужно обустроить для отдыха. Экономическое воз­рождение городского хозяйственного комплекса должно стать средством улучшения условий жизни жителей города, а не целью, как это было при ведомственном использовании ресурсов территории.

Сопоставление альтернативных оценок проблемных ареалов дает воз­можность целенаправленно передавать земли под оптимальное для теку­щего момента землепользование.

Вовлечение земли в рыночный оборот и последующая ее капитализация не могут произойти механически или административно, для этого долж­на быть подготовлена соответствующая информационная и институцио­нальная база. Функциональное зонирование и кадастровая оценка дают административные рычаги управления, слабо связанные с требованиями рынка. Административные способы регулирования должны дополнять­ся экономическими методами или предусматривать их трансформацию в соответствующих случаях. Каждая точка пространства обладает своеоб­разием и набором качеств, которые динамичны по своей экономической сути. Фискальная сторона земельной или пространственной политики направлена на изъятие дифференциальной ренты, которая должна, с од­ной стороны, перераспределяться между остальным населением в целях социальной справедливости, а с другой — выравнивать объективные ус­ловия хозяйствования.

Раздел XI. МАРКЕТИНГ НА РЫНКЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Глава 39. АВТОРСКИЕ ПРАВА И ИХ ЮРИДИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА

Вот две строки — я гений, прочь сомнения,

Даешь восторги, лавры и цветы: «Я помню это чудное мгновенье, Когда передо мной явилась ты»!

В. Высоцкий. Посещение музы, или песенка плагиатора

Интеллектуальный продукт, выступающий в качестве товара, требует особого подхода при работе с ним. Необходимо создание адекватной пра­вовой защиты интеллектуального продукта, предохраняющей его создате­ля и собственника от недобросовестной конкуренции, незаконного копирования, и наличие правовой защиты в виде патента, лицензии, ли­цензионного договора, авторского договора, копирайта, других средств создания собственнику интеллектуального продукта монопольного поло­жения на рынке в течение длительного времени. Это позволяет собствен­нику проводить соответствующую производственную, сбытовую, ценовую, товарную политику, наращивать прибыль не только путем собственного производства товара, но и за счет получения дохода от продажи лицензии на его выпуск другим производителям.

Патент — основная форма защиты интеллектуальной собственнос­ти. Это документ, выдаваемый компетентным органом и удостоверяющий приоритет, авторство изобретения, полезной модели или промышленно­го образца и исключительное право на их использование.

402 Раздел XI. МАРКЕТИНГ НА РЫНКЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Патент выдается по заявлению изобретателя после проверки его но­визны и патентной чистоты, т.е. отсутствия подозрений в том, что кто-то другой уже сделал подобное изобретение. За получение патента выпла­чивается определенная сумма (пошлина), и информация о выданных па­тентах публикуется. Полученный патент может быть затем продан, и, кроме того, владелец патента может, оставаясь таковым, продавать лицензии на его использование.

Патент действует на территории того государства, где он выдан (или группы государств, если между ними существует соответствующий дого­вор). Срок действия патента, так же как и другие вопросы выдачи патента и пользования им, определяется национальным законодательством.

Согласно Патентному закону РФ 1992 г. (ст. 3) патент на изобретение действует в течение 20 лет, патент на промышленный образец — в тече­ние 10, свидетельство на полезную модель — в течение 5 лет считая с даты поступления заявки в Патентное ведомство. Исключительное право име­ет особую значимость, поскольку при его наличии возникает возможность в пределах действия патента производить и сбывать продукцию на моно­польной основе, т.е. по монопольно высоким ценам. Тем самым исклю­чается доступ конкурентов к новинке и обеспечиваются условия для получения дополнительной прибыли, пока новая техника и технология не станут всеобщим достоянием.

В соответствии со ст. 13 упомянутого закона любое лицо, не являюще­еся патентообладателем, вправе на возмездной основе использовать изоб­ретение, полезную модель, промышленный образец, защищенные патентом, лишь с разрешения патентообладателя — на основе лицензи­онного договора.

Лицензия — это выданное патентообладателем (лицензиаром) разре­шение на использование другим лицом или организацией (лицензиатом) изобретения, технологии, технических знаний и промышленного опыта, секретов производства, торговой марки, необходимой для производства коммерческой или иной информации в течение определенного срока за обусловленное вознаграждение.

Закон предусматривает три вида лицензий по характеру и объему прав на использование технологии, предоставляемой лицензиату:

• исключительная лицензия дает лицу право исключительного исполь­зования объекта промышленной собственности (без предоставле­ния этого права третьим лицам), т.е. фактически представляет собой монополию. Исключительная лицензия является наиболее часто применяемым видом лицензионного соглашения;

• неисключительная лицензия (простая) не дает права монопольного владения, т.е. лицензиар, предоставляя другому лицу право на ис­пользование объекта промышленной собственности, сохраняет за собой все права, подтверждаемые патентом, в том числе и на пре­доставление лицензий третьим лицам. На практике заключение

Глава 39. Авторские права и их юридическая защита 403

договоров простой лицензии распространилось в тех областях, где предметы лицензии относятся к сфере массового производства и широкого потребления, где производимая продукция не поддает­ся точному учету, а постоянная потребность в ней весьма велика (медикаменты, пищевые продукты и т.п.); • открытая лицензия предоставляет любому лицу права на использо­вание объекта промышленной собственности на возмездной осно­ве, для чего патентообладатель должен подать заявление в патентное ведомство. В этом случае пошлина за поддержание патента снижа­ется на 50 %. Существует также понятие договора полной лицензии: лицензиар усту­пает полностью все права на использование изобретения (секретов про­изводства) в течение всего срока действия договора, при этом сам лишаясь права использования предмета лицензии. Договор полной лицензии равнозначен уступке патента и заключается обычно в случаях, когда ли­цензиар не располагает возможностями ни для самостоятельного осуще­ствления изобретения, ни для проведения коммерческой работы по реализации изобретения на рынке другим потенциальным покупателям. Важный вопрос — цена на лицензию. Она должна компенсировать лицензиару финансовые потери от эксплуатации его технологии. Вознаг­раждение, как правило, представляет собой часть прибыли, получаемой при использовании изобретения.

Существуют три основные формы выплаты лицензионного вознаграж­дения:

1) роялти — периодические отчисления в виде долей от прибыли или суммы продаж продукции, произведенной по лицензионной технологии;

2) паушальный платеж — выплата твердо установленной суммы еди­новременно;

3) комбинированные платежи — включают в себя первоначальное в виде паушального платежа и последующие периодические отчисления.

Вопросы защиты интеллектуальной собственности не ограничивают­ся только объектами промышленного производства. Законодательство Российской Федерации также регулирует имущественные и личные не­имущественные права и обязанности, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства (авторс­кое право), фонограмм, исполнений, постановок, передач эфирного или кабельного вещания (смежные права). Основным нормативно-правовым актом здесь является Федеральный закон «Об авторских и смежных пра­вах». Кроме этого, Российская Федерация в качестве правопреемницы СССР является членом Всемирной конвенции об авторском праве 1952 г. (с 1973 г.), Конвенции 1974 г. о распространении несущих программы сигналов, передаваемых через спутники (с 1989 г.), и ряда других.

Согласно Федеральному закону «Об авторских и смежных правах» ав­торское право на произведения науки, литературы и искусства возникает

404 Раздел XI. МАРКЕТИНГ НА РЫНКЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

в силу факта его создания. Для возникновения и осуществления авторско­го права не требуется регистрации произведения, иного специального оформления произведения или соблюдения каких-либо формальностей. Обладатель исключительных авторских прав для оповещения о своих пра­вах вправе использовать знак охраны авторского права (копирайт). При отсутствии оного автором произведения считается лицо, указанное в ка­честве автора на оригинале или экземпляре произведения (ст. 9 Закона). Авторское право действует в течение всей жизни автора и 50 лет после его смерти. Истечение срока действия авторского права означает переход произведения в общественное достояние. За нарушение авторских и смеж­ных прав законодательством предусмотрена гражданская, уголовная и административная ответственность.

Несмотря на достаточно солидную нормативную базу, в целом состо­яние дел в области охраны интеллектуальной собственности в России можно охарактеризовать как крайне сложное. Рыночные отношения в сфере производства интеллектуального продукта складываются как по­лулегальные или нелегальные. Это означает, что огромные суммы не по­ступают в виде налогов в бюджет государства. «Пиратство» в отношении иностранных производителей создает напряженность в межгосударствен­ных и внешнеторговых отношениях, в частности препятствует вступле­нию России во Всемирную торговую организацию.

Как свидетельствует опыт, наиболее эффективными средствами в борь­бе с нарушениями авторских и смежных прав являются:

• применение сильных сдерживающих уголовных санкций;

• упрощение подтверждения авторских и смежных прав;

• ускорение судебного разбирательства.

Страны, которые приняли данные меры, смогли взять под свой конт­роль вопросы, связанные с нарушением авторских и смежных прав.

Глава 40. МАРКЕТИНГ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РАЗРАБОТОК

Дата добавления: 2014-10-23