Кабінет Міністрів України та інші органи виконавчої влади

Будь-яка держава встановлюючи певні закони як не може обійтися без виконавчої влади, яка має забезпечити виконання цих законів. Виконавча влада – це система органів державного управління. Її основними функціями є: соціально-політична, правозахисна, координаційна, регулююча, контролю і нагляду.

До органів державної виконавчої влади належать: Кабінет Міністрів України, державні комітети, міністерства, відомства; їх органи на місцях: місцеві адміністрації, виконавчі комітети міст і районів у містах. Низовою ланкою виконавчої влади є адміністрації підприємств, установ, організацій.

Вищим органом виконавчої влади в Україні є Кабінет Міністрів /рис 6/. У своїй діяльності він керується Конституцією, законами України, указами Президента та постановами Верховної Ради, якій він підзвітний і підконтрольний. За Конституцією Кабінет Міністрів відповідальний перед Верховною Радою і Президентом (ст.113).

Рис. 6. Кабінет міністрів України та інші органи виконавчої влади.

Очолює кабінет Міністрів Прем’єр-міністр, кандидатуру якого пропонує коаліція більшості депутатських фракцій у Верховній раді, подає Президент, а призначає Верховна Рада. Прем’єр-міністр керує роботою Кабінету Міністрів, до складу якого входять: Перший віце-прем’єр-міністр, віце-прем’єр-міністри, міністри. Склад кабінету Міністрів призначається Верховною Радою за поданням Прем’єр-міністра України, лише кандидатури Міністра оборони і Міністра закордонних справ подає Президент (ст.114).

Кабінет Міністрів забов’язаний забезпечувати державний суверенітет, економічну самостійність України, права і свободи людини і громадянина, проводити фінансову, цінову, інвестиційну та податкову політику, політику у сферах праці, соціального захисту, освіти, науки, культури, охорони природи, екологічної безпеки населення.

Для здійснення цих завдань Кабінет міністрів уповноважений: розробляти і здійснювати загальнодержавні програми всебічного розвитку України; забезпечувати рівні умови розвитку всіх форм власності; складати проект закону про бюджет; забезпечувати обороноздатність країни, громадський порядок; здійснювати зовнішньоекономічну діяльність; спрямовувати і координувати роботу усіх органів виконавчої влади (ст.116).

Нормативно-правові акти, що видаються Кабінетом Міністрів, - це постанови і розпорядження, які є обов’язковими для виконання для усіх суб’єктів виконавчої влади.

Повноваження Прем’єр-міністра та членів його кабінету можуть бути припинені у разі подання особистої заяви про відставку або у разі резолюції недовіри кабінету Міністрів, прийнятою Верховною Радою (ст.115).

В областях і районах України виконавчу владу здійснюють місцеві державні адміністрації. Їх склад формують голови адміністрацій, яких призначає і звільняє з посади Президент за поданням Кабінету Міністрів. Місцеві державні адміністрації підзвітні і підконтрольні радам у частині повноважень, делегованих їм ними, а також органам виконавчої влади вищого рівня (ст.118). Функції місцевих державних адміністрацій полягають у забезпеченні виконання всіх законів, указів і розпоряджень вищих інстанцій, державних і регіональних програм соціально-економічного та культурного розвитку, дотримання правопорядку в межах її адміністративної території. Крім того, державні адміністрації забезпечують взаємодію з органами місцевого самоврядування і реалізують повноваження, делеговані їм відповідними радами (ст.119).

Дата добавления: 2014-10-23