Статьи 92—97

I

никали крестьянские волнения, что вызвало появление 29 авгу­ста 1864 г. секретного циркуляра Министерства внутренних дел, предписывавшего губернаторам всячески ограничивать развер­стание угодий'³.

Впрочем, в некоторых губерниях, где помещики первоначаль­но стремились к разверстанию угодий, они сами потом от этого отказывались. Так, в 1862 году рязанский губернатор доносил, что если раньше помещики его губернии стремились «сколь воз­можно скорее обособить свои земли как для ведения самостоя­тельного хозяйства на началах вольного труда, так и для избе­жания всяких близких столкновений с крестьянами», то теперь, поскольку эти чаяния (сразу перейти к предпринимательскому хозяйству) не осуществились, помещики решили использовать чересполосицу для сдачи чересполосных участков в аренду кре­стьянам¹⁴.

Статьи 65—73 предоставляют помещикам при проведении разверстания ряд преимуществ перед крестьянами. Так, право требовать разверстания имели только помещики (примечание к ст. 65 лишало крестьян этого права). Статья 66 предоставляет самому помещику решать, какие и в каком размере угодья в крестьянском наделе подлежат разверстанию. Статья 67 дозво­ляет помещику проводить разверстание некоторых угодий (на­пример, выгонов) и по истечении установленного ст. 65 шести­летнего срока. Статья 69 дает помещику право производить об­мен неравноценных участков, уменьшать при раэверстании крестьянский надел, что противоречит ст. 18, 20 и 22 коммен­тируемого Положения.

По данным Земского отдела Министерства внутренних дел за 1863—1866 гг., разверстание было проведено в 32 губерниях. Оно коснулось 1 814 575 душ мужского пола (около 20% вре­меннообязанных крестьян) в 17 408 имениях¹⁵. Помещики не были заинтересованы в окончательной ликвидации чересполо-сности земель и проводили раэверстание лишь в той мере, в ка­кой это им было наиболее выгодно. Поэтому и после разверста­ния чересполосность помещичьих земель и крестьянских наде­лов сохран ялась. Например, в Черноземном центре (где, кстати сказать, больше всего было разверстаний) и после разверстаний наделы у 30—50% крестьян оставались чересполосными с поме­щичьими землями¹⁶. Таким образом, сохранялось, по словам В. И. Ленина, «сплетение» крестьянского и помещичьего земле­пользования, которое «неизбежно порождает (вернее, сохраняет порожденное тысячелетней историей) такие же отношения му­жика к барину, какие были и при крепостном праве»¹⁷.

Статьи 74—91

Наиболее тяжелым условием освобождения крестьян было право помещика переносить крестьянские усадьбы, хотя и с оп­ределенными ограничениями, предусмотренными ст. 75—84, и вспомоществованиями, предусмотренными ст. 85—87. Это право Давало помещику возможность воспользоваться унавоженными

Местное

положение

для губерний

великороссийских,

новороссийских

и белорусских

См.:

Зайончков­ский П. А. Проведение в

жизнь

крестьянской

реформы 1861

года, с. 114.

14 См. там же, с. 116.

См.:

Зайончков­ский П. А. Отмена крепостного права с. 249.

См.: Литвак Б. Г. Указ. соч., с. 367.

Ленин В. И.

Поли. собр. соч.,

т. 6, с. 328.

Документы

крестьянской

реформы

См.:

Зайончков-

ский П. А. Указ.

соч., с. 249.

усадебными землями крестьян. Перенесение усадеб могло быть связано с разверстанием угодий, а могло проводиться и без него, в силу условий, определенных в ст. 75. Из 17 408 имений, в ко­торых в 1863—1869 годах, было проведено разверстание уго­дий, в 2941 имении с 268 823 душами мужского пола оно было связано с перенесением крестьянских дворов¹⁸.

Статьи 85—86 предусматривают обязанность помещика про­водить перенесение крестьянских усадеб за свой счет. Однако обязанность крестьян содействовать помещику перевозкой мате­риалов и участвовать в работах при переносе усадеб, о чем гово­рит ст. 85, давала помещику возможность перекладывать значи­тельную часть работ при переносе усадеб на самих крестьян. Не­определенность п. 2 ст. 75 давала помещику широкую возмож­ность по своему произволу производить перенос усадеб. Статья 86 предусматривает возможность для помещиков не возиться с переносом крестьянских усадеб, а откупиться деньгами. В слу­чае возражений крестьян относительно размеров вспомощество­вания за такой перенос вопрос решал так называемый третей­ский суд или же уездный мировой съезд, т. е. местные поме­щики.

Вместе с усадьбами, согласно ст. 91, перенесению подлежали и торгово-промышленные заведения крестьян. По истечении оп­ределенного в статье срока помещик имел право потребовать от владельца выкупить землю, на которой находятся эти промы­шленные заведения (причем по цене вдвое большей, чем выкуп за усадьбу), либо вносить в пользу помещика по 6% оценочной их суммы ежегодно, либо перенести их за счет владельца заведе­ний. Требования данной статьи наносили существенный ущерб торгово-предпринимательской деятельности крестьян.

Глава вторая ОБ ОБМЕНЕ ЗЕМЕЛЬ И УГОДИЙ

Помимо отрезки от наделов, разверстания угодий, переноса усадеб помещик получал также право обмена уже предоставлен­ных по уставной грамоте наделов на период временнообязанного состояния крестьян. Мотивы, на основании которых помещик мог требовать такового обмена, изложены в ст. 94. Хотя ст. 96 и предусматривает компенсацию крестьянам со стороны помещика за убытки при обмене земель, размер ее зависел от усмотрения помещика.

Уездному мировому съезду (а в случае неединогласного его решения — губернскому по крестьянским делам присутствию) предоставляется окончательно определить основательность мо­тивов обмена крестьянских наделов (ст. 97). Поскольку обмен крестьянских наделов производился по одностороннему требо­ванию помещика (ст. 93), мнения и возражения крестьян на этот счет не принимались.

Глава третья

Дата добавления: 2014-10-31