Введение. Дополнительные правила занимают несколько обособленное место среди прочих документов крестьянской реформы

Дополнительные правила занимают несколько обособленное место среди прочих документов крестьянской реформы. Приня­тие их обусловливалось спецификой положения горнозаводских работников, являвшихся людьми, зависимыми от своего заво-довладельца и одновременно числящимися за Министерством финансов. Горнозаводские работники не представляли из себя однородной массы. Часть из них можно условно причислить к рабочим, занимающимся в свободное от основной работы время сельским хозяйством. Другая часть представляла крестьян, ис­пользуемых для подсобных работ в промышленности. И хотя юридически это были люди, переданные государством частным лицам для производства определенного рода работ, связь гор­нозаводских работников с государством, а точнее с ведомством Министерства финансов, была гораздо слабее, чем их зависи­мость от владельцев горных заводов.

Дополнительные правила должны были создать горнозавод­чикам гарантии в сохранении их власти над рабочими, а также, что было особенно важно, в сохранении прибылей. Закрепле­ние горнозаводских рабочих за заводами и после освобождения отвечало интересам правительства. В случае оставления рабо­чими заводов остановилась бы работа горной промышленности. Поэтому для предотвращения подобного исхода использова-

лись все возможные средства как со стороны заводовладельцев, так и со стороны государства.

Подготовка Дополнительных правил велась в специально созданной комиссии Министерства финансов. На местах обра­зовывались комитеты, в которых заводовладельцы могли раз­рабатывать свои предложения об условиях освобождения. Так, 10 августа 1858 г. были учреждены три территориальных коми­тета заводовладельцев для выработки проектов, а согласно вы­сочайшему рескрипту на имя пермского губернатора от 15 ок­тября 1858 г. в Перми разрешалось открыть комитет для соста­вления проекта положения об устройстве быта помещичьих крестьян этой губернии, а также правил об устройстве горноза­водских работников. Однако крупные горнозаводчики Урала не жили на своих заводах, там были только их управляющие, до­верить которым представление своих интересов они не хотели. Поэтому заводовладельцы Пермской губернии обратились в Главный комитет по крестьянскому делу с просьбой разрешить им принять участие в подготовке условий освобождения своих крепостных и образовать соответствующий комитет в столице. Крупнейшие горнозаводчики Урала поручили графу Г. С. Строганову ходатайствовать о разрешении им образовать особый комитет, который при составлении проекта руковод­ствовался бы указаниями, данными Министерством финансов. Заводовладельцы представили серьезные основания для такого требования: 200 тысячами крестьян из 250 тысяч всего крепо­стного населения Пермской губернии владели пермские завод­чики. Аналогичное положение было и в соседней Оренбургской губернии. Все в ходатайстве, написанном графом Г. С. Строга­новым по доверенности его жены и брата, а также действитель­ного тайного советника князя С. М. Голицына и по просьбе Лазарева, доверенного княгини Бутеро-Родали и ее сына, графа Шувалова и действительного тайного советника Всеволожского, выглядело обоснованным. Однако эти титулованные особы стремились схитрить и при помощи своей хитрости получить за счет крестьян еще большие выгоды. Дело в том, что в их хода­тайстве содержалась просьба дозволить «учрежденному здесь из среды заводовладельцев Комитету составить проект Поло­жения об устройстве всех вообще принадлежащих им крестьян, как приписанных к заводам, так и вотчинных, и о действитель­ном применении к ним тех постановлений, кои вашему импера­торскому величеству угодно было дать в отношении их по Министерству финансов»¹. Таким образом, заводовладель-цам хотелось приравнять своих вотчинных крестьян к крестья­нам, приписанным к заводам, под предлогом того, что они при­надлежат одним владельцам, и в результате получить законное право использовать их на заводских работах. Тем самым Уменьшались бы и права крестьян на получение земли и осуще­ствлялись бы другие меры, которые крепче привязывали быв­ших крепостных к их владельцам. Здесь приходится иметь в ^ВИДУ, что к моменту подачи ходатайства, Положения о порядке освобождения крестьян еще только разрабатывались, ходили

Дополнительные

правила о приписанных

к частным

горным заводам

людях

Журналы

Главного Комитета

по крестьянскому

делу, т 1. Б. м,

1861, с 74.

Документы

крестьянской

реформы

Журналы

Главного Комитета по крестьянскому

делу, т. 1,

с. 75—80.

Там

Дата добавления: 2014-10-31