Реформы в сельском хозяйстве

Кризис планирования, семилетка

Реформа системы управления народным хозяйством

Хрущев с самого начала понял, что для успешного реформирования экономики необходимо провести реформу управления ею.

Мероприятия:

– децентрализация управления народным хозяйством (учреждены территориальные органы управления – советы народного хозяйства (совнархозы));

– ликвидация 10 промышленных министерств;

– упразднение 200 главков и управлений, свыше 4 тысяч мелких управленческих структур.

Реформа радикальных изменений не дала.

Причины:

– предприятия остались под опекой совнархозов;

– реформа не дошла до рабочего места;

– недовольны реформой были чиновники в министерствах;

– не была отлажена нормальная оплата труда рабочих (число работающих на сдельной оплате трудасократилось);

– заработная плата подгонялась до определенного уровня;

– почин бригад коммунистического труда быстро угас, не найдя поддержки среди партийных руководителей предприятий.

VI пятилетка (1956–1960 гг.) ужев 1956 г. была пересмотрена в сторону понижения. К концу 50-х гг. стало понятно, что она выполнена не будет.

На XXI съезде КПСС (январь 1959 г.) было принято решение заменить пятилетний план семилетним (1959–1965 гг.).

В плане был сделан акцент на улучшение жизни народа:

– обеспечение населения жильем;

– продуктами потребления;

– развитие легкой промышленности. На съезде:

– провозглашен тезис о "полной и окончательной победе социализма в СССР",

– отказ от тезиса о диктатуре пролетариата – тезис об общенациональном государстве,

– поставлена задача: догнать развитые капиталистические страны по производству продукции на душу населения,

– провозглашено начало строительства коммунизма в СССР: построить материально-техническую базу и сформировать нового человека.

Особенность семилетнего плана: вместо достижений немногих приоритетных целей любой ценой использование ограниченных ресурсов для достижения многих целей. Но, как и в годы предыдущих пятилеток, ставились цели, которые превосходили возможности страны:

– за 7 лет намечался больший рост производства, чем за предыдущие 40,

– рост производства сельскохозяйственной продукции намечался в 3-4 раза (реально по итогам 7 лет –15%).

В 1958–1965 гг. были увеличены капиталовложения и кредиты, которые значительно превышали возможности бюджета.

Последствия:

– неконтролируемый рост промышленности группы "А";

– приток неквалифицированной рабочей силы;

– текучесть кадров;

– снижение темпов экономического роста;

– увеличение дефицита.

1956 г. был рекордным для сельского хозяйства. Трудности хлебозаготовок, казалось, были решены. Колхозы были освобождены от жестокой мелочной опеки, сохранялись лишь обязательные задания по заготовкам.

Правительство принимает решение продолжать реформирование деревни:

1. Принято решение о продаже техники колхозам и ликвидации МТС.

Последствия:

– финансовые трудности колхозов – не было денег выкупить технику;

– отъезд специалистов МТС из села;

– быстрый вывод техники из строя.

2. Принято решение об укрупнении колхозов (цель – создать мощные колхозные союзы). Последствия:

– не стало началом подлинной индустриализации с/х;

– не ускорило преобразования деревни.

1957–1959 гг. были отмечены рядом сельскохозяйственных кампаний:

– "кукурузная лихорадка";

– "рязанская мясная афера";

– "молочные рекорды".

Увлечение Хрущева кукурузой (после посещения Америки) с целью решить зерновую и кормовую проблему привело к массовому внедрению кукурузы в сельское хозяйство по всей территории страны (Архангельская область).

22 мая 1957 г. Хрущев в Ленинграде выступил с предложением утроить производство мяса за три года. Обкомам партии были высланы указания о принятии решительных мер в этом направлении.

Последствия:

– первый секретарь Рязанского обкома партии Ларионов пообещал за один год утроить заготовки мяса;

– за обещание был награжден званием Героя Социалистического Труда;

– область была награждена орденом Ленина;

– на мясо был забит весь скот области и скот, приобретенный в других областях;

– торжественное сообщение о выполнении обязательств закончилось на следующий год катастрофой;

– Ларионов застрелился.

Истощение целинных земель и эрозия почв привели к ухудшению положения в сельском хозяйстве. Началось наступление на крестьянские подсобные хозяйства (попытки обобществления личного скота колхозников). В 1962 г. пришлось повысить закупочные цены на мясо и молоко, что привело к росту потребительских цен.

Проводилась ликвидация "неперспективных" деревень. Неурожай 1963 г. вынудил правительство прибегнуть к закупкам зерна в Америке. Все это вызывало недовольство в обществе и было серьезным моральным ударом по Хрущеву.

Дата добавления: 2014-10-31