Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Государственное управление как вид деятельности




Государственное управление как научная дисциплина.

Наука государственного управления - это целостная система знаний об общих явлениях и закономерностях организации и деятельности государственного управления.

Предметной областью науки государственного управления является структура и деятельность органов, составляющих аппарат государства и публичных коллективов.

Государственное управление принадлежит к семейству управленческих наук. Исторически понятие государственного управления формулировалось на основе концепций, а во многом - и под влиянием науки административного права.

Общая теория государственного управления изучает следующие проблемные области:

1) цели и задачи государственного управления;
2) соотношение функций управления с другими функциями государственной деятельности;

3) взаимодействие органов государственного управления с другими органами государства — парламентом, правительством, судами;
4) организация государственного управления и его система;
5) роль и назначение человека в государственном управлении, т. е. значение персонала управления (государственная служба).
Задачами науки государственного управления является:
1. Описание основных органов и учреждений административной жизни (центральных ведомств, их внешних служб, местных коллективов, автономных учреждений и т.д.), такими, каковы они есть на самом деле.

2. Объяснение имеющихся фактов, стремление сделать их понятными.

3. Нахождение связей между отдельными фактами, выявление закономерностей.

4. Прогнозирование будущего на основе выявленных закономерностей.

Особые свойства государственного управления как одного из видов управленческой деятельности:

1. Наличие специфического субъекта – органов государственной власти и их должностных лиц, порядок формирования и функционирования которых четко определен Конституцией, федеральным законодательством, другими нормативно-правовыми актами (НПА).

2. Наличие у субъекта управления властных полномочий – государственное управление – это способ реализации государственной власти, охватывающей все общество.

3. Масштаб охватываемых общественных явлений – государственное управление направлено на согласование интересов и действий всех граждан и социальных групп общества, на защиту совместных интересов, кроме того, оно охватывает беспрецедентно широкий круг вопросов.

4. Право государства на применение в процессе управления методов принуждения.

В общем виде цели государственного управления можно представить так:

- обеспечение безопасности граждан общества государства;
- создание условий, способствующих благополучию граждан общества;
- создание и содержание активности управляемых объектов;
- создание условий для реализации гражданами и организациями их прав и свобод для свободной политической экономической социальной и духовной жизни общества.

Функции государственного управления можно разделить на общие и специфические.

Общие функции отражают основные управленческие функции: организация, планирование, регулирование, кадровое обеспечение и контроль.

Специфические функции отражают особенное содержание отдельных воздействий государства: финансирование, налогообложение, лицензирование, регулирование труда и заработной платы, кредитование.

Особую подгруппу специфических функций составляют внутренние управленческие функции госорганов: обучение законности, подготовка и повышение квалификации.

Виды методов государственного управления:

1. Административные – нормативные требования государства, обязывающие и субъектов и объекты государственного управления поступать определенным образом. Основаны на распорядительстве государства и невыполнение этих требований влечет за собой ответственность. Пример: обязанность уплаты налогов.

2. Экономические – способы создания государством определенных условий, в которых объекту управления экономически выгодно поступать так, как требуется государству. (Примеры – налоговое стимулирование, социальное обеспечение отдельных категорий граждан – повышенные или именные стипендии, стимулирующие молодежь и т.п.)

3. Идеологические (социально-психологические) – целенаправленное моральное и нравственное воздействие государства на сознание людей. (Примеры: социальная реклама, пропаганда и т.д.)

4. Правовые – способы государственного управления, совершаемые в пределах и в соответствии с процедурой, установленной нормативно-правовыми актами (НПА), действующими на территории страны (законотворчество, правосудие, контролирующие процедуры)

5. Неправовые: а) организационно-технические (совершаются в соответствии с правовыми нормами, но их процедура детально правом не регулируется, пример: действия в чрезвычайных ситуациях) б) противоправные – в нарушение действующего законодательства.




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-11-08; Просмотров: 1908; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.013 сек.