О роли законов развития природы

Государство как политическая организация общества в рам­ках экологической функции для достижения целей экологической политики заинтересовано в привлечении к природоохранительной деятельности широких слоев населения. Одна из тенденций послед­него времени связана с демократизацией государственной власти. Это проявляется в создании организационных и правовых условий для участия заинтересованных общественных формирований и граждан в подготовке и принятии экологически значимых хозяйст­венных, управленческих и иных решений.

Высокая степень демократизации в сфере правовой охраны ок­ружающей среды, определяемая потребностями заинтересован­ной общественности, — важное направление, предпосылка и ре­зерв повышения эффективности природоохранительной деятель­ности государства.

7. Экологическое воспитание и подготовка специалистов-эко­логов. «Только переворот в умах людей принесет желанные пере­мены. Если мы хотим спасти себя и биосферу, от которой зависит наше существование, все... — и стар и млад — должны стать на­стоящими, активными и даже агрессивными борцами за охрану окружающей среды»¹, — такими словами завершает свою книгу «Трехсотлетняя война. Хроника экологического бедствия» Уи­льям О. Дуглас, доктор права, бывший член Верховного суда США.

Переворот в умах людей, который так необходим для преодо­ления экологического кризиса, сам по себе не произойдет. Он воз­можен при целенагфавленных усилиях в рамках государственной

Дуглас Уильям О. Трехсотлетняя война. Хроника экологического бедст­вия. М., 1975. С. 238.

6. О роли законов развития природы

экологической политики и самостоятельной функции государст­венного управления в сфере окружающей среды. Эти усилия должны иметь целью экологическое воспитание всех поколений, особенно молодых, воспитание чувства бережного отношения к природе. Необходимо формирование экологического сознания, индивидуального и общественного, основанного на идее гармо­ничного взаимоотношения человека и природы, зависимости че­ловека от природы и его ответственности за ее сохранение для бу­дущих поколений.

Одновременно важнейшей предпосылкой решения экологи­ческих проблем в стране является целенаправленная подготовка экологов — специалистов в области экономики, техники, техно­логии, права, социологии, биологии, гидрологии и др. Без высо­коквалифицированных специалистов, обладающих современны­ми знаниями по всему спектру вопросов взаимодействия общества и природы, особенно в процессе принятия экологически значимых хозяйственных, управленческих и иных решений, до­стойного будущего у планеты Земля может не быть.

Даже имея организационные, людские, материальные и иные ресурсы для решения вопросов охраны окружающей среды, хва­тит ли у людей воли и мудрости, чтобы адекватно их использо­вать?

Применительно к деятельности по природопользованию и охране природной среды нам часто приходится слышать о необхо­димости учета законов развития природы. Человек, осознав свою роль в биосфере лишь как одного из многочисленных видов, об­разующих ее многообразие, как часть ее, должен, как и все ос­тальные, подчиняться законам природы. При этом сила homo sa­piens заключается не в том, чтобы, проявляя свою мощь, перестраивать природу, а в том, чтобы правильно понять законы ее развития и следовать им. Законы развития природы — законы более высокого порядка для человека в сравнении с законами раз­вития общества. Это — объективные законы. В силу их действия и благодаря им человек появился и может существовать. Законы общества написаны человеком для собственного социального, по­литического и экономического удобства, организации и обеспече­ния общежития.

Знание и соблюдение законов развития природы в деятельнос­ти человека и общества имеют решающее значение и оцениваются

I. Проблемы взаимодействия природы и общества

как императив. Проявляющиеся во взаимодействии общества и природы законы развития природы создают естественно-научные и философские основы разнообразной деятельности по природо­пользованию и охране окружающей среды, в том числе в сфере права. Учет законов природы при планировании и осуществлении экологически вредной деятельности и их соблюдение должно слу­жить основным критерием экологической обоснованности и до­пустимости такой деятельности. Их знание и учет особенно важны при осуществлении таких правовых мер охраны природы, как нормирование предельно допустимых воздействий на приро­ду, оценка воздействия планируемой деятельности на окружаю­щую среду, экологическая экспертиза, планирование мер по охране природы и др. Законы развития природы должны учиты­ваться также при подготовке законопроектов по вопросам окру­жающей среды. Обеспечение учета и соблюдения законов приро­ды при принятии хозяйственных, управленческих и иных экологически значимых решений — одно из условий, методоло­гическая основа выхода из экологического кризиса.

Вопросами законов развития природы занимались многие уче­ные. Большой вклад в их выявление и обоснование на современ­ном этапе взаимодействия общества и природы внес один из веду­щих ученых-экологов России профессор Н.Ф. Реймерса¹. Основ­ные законы развития природы в интерпретации Н.Ф. Реймерс из­ложены в работе «Экологическое право (право окружающей среды)².

Известный американский ученый-эколог Б. Коммонер сводит основные законы экологии к следующему:

• все связано со всем;

• все должно куда-то деваться;

• природа «знает» лучше;

• ничто не дается даром³.

См.: Реймерс Н.Ф. Экология. Теории, законы, правила, принципы и гипо­тезы. М., 1994; Реймерс Н.Ф. Природопользование. Словарь-справочник. М., 1990.

См.: Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды). Учеб­ник для студентов высших юридических учебных заведений. М.: Юристъ, 1998. С. 36—43.

См.: Коммонер Б. Замыкающийся круг. Природа. Человек. Технология / Пер. с англ. Л., 1974. С. 32.

Дата добавления: 2014-11-25