Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Орган государства, признаки, виды




Понятие механизма государства, его структура

71,7% всех должностей в бюрократическом аппарате занимают женщины.

Большинство ключевых постов принадлежит мужчинам.

1) понятие механизм государства тождественно понятию гос аппарат – система органов, посредством которых осуществляется государственное управление обществом и защита его основных интересов (это узкий смысл понятия механизма государства)

2) механизм государства и аппарат государства рассматриваются как целое и часть - механизм государства представляет собой системы гос организаций (органов, учреждений, гос предприятий), посредством которых организуется гос власть и обеспечивается гос руководство общество; гос аппарат – часть механизма государства, представляющее собой совокупность гос органов, наделённых властными полномочиями для реализации власти.

3) Это самостоятельные понятия:

Механизм государства – это совокупность приёмов и способов функционирования системы гос органов, взаимодействие и взаимосвязь между собой отдельных частей гос аппарата. Гос аппарат – это система гос органов и учреждений, практически осуществляющих гос власть, задачи и функции государства.

Признаки механизма государства:

1) целостная и иерархическая система гос органов, учреждений и предприятий

2) единство принципов организации и деятельности гос органов и учреждений, единые цели и задачи их деятельности

3) состоит из особой группы людей – чиновники, управленцы – обособившихся от общества и на профессиональной основе занимающиеся управлением общества

4) основными первичными структурными элементами являются гос органы, связанные между собой на основе субординации и координации

5) наличие организационных и материальных орудий принуждения

6) гос органы наделяются властными полномочиями

7) посредством механизма государства практически реализуются задачи и функции государства

Структура механизма:

1) гос органы

2) гос учреждения и органы принуждения – система исполнения наказаний, полиций, армия

3) гос организации, предприятия, учреждения в сфере образования, здравоохранения и культуры

Орган государства – это относительно самостоятельная часть механизма государства, имеющая в соответствии с законом собственную структуру, строго определённые властные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни и взаимодействующая с другими элементами государственного механизма.

Признаки государственного органа:

1) являются частью единого механизма государства, обладает определённой автономией и самостоятельностью и территориальным масштабом деятельности

2) формируется по воле государства и от его имени осуществляет задачи и функции государства посредством определённого вида деятельности и в установленном законом порядке

3) наделяется полномочиями государственно-властного характера – право издавать нормативные и индивидуальные правовые акты, контроль, обеспечение и защита требований, содержащихся в актах, в том числе посредством мер принудительного характера

4) имеет определённую компетенцию

5) имеет юридически закреплённую организационную структуру (штаты, службы, управления, отделы, департаменты, штатное расписание)

6) обладает необходимой материальной базой, источником финансирования (бюджет), а так же финансовые средства (счет в банке)

7) состоит из государственных служащих – должностные лица, которые находятся в правоотношениях между собой и органом

Классификация:

По объёму властных полномочий:

- высшие органы – распространяют свою власть на всю территорию страны

- местные органы – функционируют в границах определенной территориально-административной единицы

По принадлежности к ветви власти:

- законодательные органы – Федеральное Собрание

- исполнительные (управленческие органы) – правительство

- судебные –

- контрольно-надзорные органы –

По характеру компетенции:

- органы общей компетенции – правомочны решать широкий круг вопросов (правительство)

- органы специальной компетенции – конкретная функция (министерство обороны, министерство образования и науки)

По срокам полномочий:

- постоянные органы – институт исполнительных органов власти

- временные – Государственный комитет обороны (на период великой отечественной войны)

По структуре:

- простые органы – орган, не имеющий внутренних подразделений (нотариат)

- сложные органы- органы, которые обладают соответствующей структурной организацией (министерства, внутри них могут быть департаменты, агентства, бюро и управления и т.д.)

По способу формирования:

- избираемые – характерны принципы выборности и сменяемости (представительные органы)

- назначаемые – правительство (исполнительные органы власти); назначаются на определённый срок

- производные - органы, которые создаются другим, в том числе выборными органами (пример, Счетная палата РФ)

По порядку принятия решений:

- единоличные органы (единоначальные) – органы принимают решение путем самостоятельного императивного волеизъявления (прокуратура)

- коллегиальные – например, правительство, то есть учитывается воля граждан




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-11-16; Просмотров: 376; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.011 сек.