Изучив данную тему, Вы будете. 1. Государственный бюджет - ведущее звено финансовой системы и основная финансовая категория

Подведем итоги

1. Государственный бюджет - ведущее звено финансовой системы и основная финансовая категория.

2. Бюджет объединяет налоги, государственный кредит, государственные расходы в их действии: через бюджет осуществляется постоянная мобилизация ресурсов и их расходование.

Тема 3.3. Государственный кредит

"Займы - это на­логи, взятые за много лет вперед".

К. Маркс

иметь представление:

• о сущности, функциях и формах государственного кредита; знать:

• классификацию государственных займов;

• виды государственных ценных бумаг;

• государственный долг, его виды, способы управления долгом; займы РФ на внутреннем рынке;

• внешнее заимствование РФ.

В этой теме мы рассмотрим, каким же образом государство по­крывает свой бюджетный дефицит, занимает деньги для решения экономических и социальных задач, для проведения реформ. Государственный кредит - это совокупность экономических отношений между государством, физическими и юридически­ми лицами, при которых государство выступает в роли креди­тора, заемщика и гаранта (это на стыке финансов и кредита).

Функции государственного кредита:

• фискальная (формирование централизованных денежных фондов государства);

• регулирующая (если денежные средства изымаются у на­селения, то происходит падение платежеспособного спро­са. При этом, если они инвестируются в производство, то происходит сокращение наличных денег; если вкладыва­ются в оплату труда бюджетникам, то денежная масса не изменяется. Если денежные средства изымаются у юриди­ческих лиц, а направляются на оплату труда бюджетникам, то возрастает количество денег в обращении), т.е. государ­ство может регулировать количество денег в обращении и платежеспособный спрос.

Формы государственного кредита

1. Государственные займы (внешний и внутренний);

2. Обращение части вкладов населения в государственные займы;

3. Заимствование средств общегосударственного ссудного фонда (было в СССР, что недопустимо);

4. Казначейские ссуды (ссуда из бюджета на принципах: срочность, платность, возвратность);

5. Гарантированные займы (правительство несет ответствен­ность по займам нижестоящих органов власти).

Классификация государственных займов (внешние)

Государство может выступать и кредитором и заемщиком. Предоставление внешних займов может быть из бюджета или фондов. Получателями могут быть: правительство РФ, рес­публики и местные органы власти.

Кредиторами могут быть: правительство, различные финансо­во-кредитные учреждения, юридические лица иностранных государств, частные лица и международные организации.

Классификация внешних государственных займов.

• По форме предоставления: денежные и товарные.

• По срокам предоставления: среднесрочные (3-5 лет) и долгосрочные (от 5 лет и выше).

• По валюте предоставления: в валюте страны-кредитора, в валюте страны-заемщика или в валюте третьей страны.

Погашение займов происходит либо товарными поставками, либо валютой. По внешним государственным займам могут быть предоставлены отсрочки.

В последние годы заемная деятельность РФ на рынке ценных бумаг стремительно активизировалась, что объяснялось от­казом от использования кредитов ЦБ для покрытия бюджет­ного дефицита.

Для привлечения средств выпускались высокодоходные цен­ные бумаги (см. таблицу 6).

В результате возникла парадоксальная ситуация: самые на­дежные государственные бумаги являлись одновременно и самыми доходными, и самыми популярными (речь идет ГКО и ОФЗ).

Как следствие, основная масса средств инвесторов шла не в производство, а на финансирование федеральных расходов и обслуживание внутреннего государственного долга. Страна шла к дефолту.

Во всем мире госу­дарственные цен­ные бумаги явля­ются самыми на­дежными, но они наименее доходны.

Наиболее доходны — акции, но они и наи­более рискованны

Это интересно

Дефицит бюджета США в 2002 г. достиг 159 млрд дол., госдолг - 6,3 трл дол. (по 22 тыс. дол. на каждого американца).

Дата добавления: 2014-11-16