Ответственность за вред, причиненный актами власти

Условия возникновения ответственности за причинение вреда

Вред, возникший вследствие умысла потерпевшего, возмещению не подлежит. Что же касается грубой неосторожности потерпевшего, то если причинитель отвечает только за вину, вина потерпевшего в форме грубой неосторожности, в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя, влечет уменьшение ответственности причинителя вре­да. Когда же причинитель отвечает независимо от вины, то при отсут­ствии его вины и наличии грубой неосторожности потерпевшего размер возмещения должен быть уменьшен либо в возмещении вреда может быть отказано.

Обязательным условием ответственности является юридически значимая причинная связь между поведением причинителя (в форме действия или бездействия) и наступившим вредом. Причинная связь может считаться юридически значимой, если поведение причинителя превратило воз­можность наступления вредоносного результата в действительность. Если же поведение причинителя обусловило лишь возможность наступления вреда, то юридически значимая причинная связь между поведением причинителя и вредом отсутствует.

Таким образом, для возложения ответственности за причинение вреда требуется с помощью указанных критериев установить наличие необходимой причинной связи между поведением причини­теля и вредом.

Наконец, обязательным условием наступления ответственности за причинение вреда является противоправность, под которой следует понимать нарушение чужого субъективного права без должного на то управомочия. Если вред причинен случайно, то противо­правность налицо, но ответственность, по общему правилу, не наступит ввиду отсутствия вины, которая необходима для полного состава пра­вонарушения.

Применительно к действующему законодательству (ст.449 ГК) правомерно говорить о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями государственных организаций, а также по вине ее работников (должностных лиц) при исполнении ими своих трудовых (служебных) обязанностей.

В теории гражданского права нормы, содержащиеся в указанных статьях, принято называть правилами о специальном деликте — вреде, причиненном актом власти. Основаниями для выделения данного случая причинения вреда в особый деликт служат как особенности применения к нему общих условий деликтной ответственности, так и наличие ряда специальных условий, дополнительно установленных законом.

Среди общих условий деликтной ответственности за вред, причи­ненный органом власти, наибольшей спецификой обладает противоправ­ность. В гражданском праве при­меняется система генерального деликта, в соответствии с которой всякое причинение вреда предполагается противоправным и влечет обязанность причинителя возместить этот вред, если только он не докажет свою управомоченность на его причинение. Применительно к действиям власти действует прямо противоположное правило: всякий акт власти предполагается законным, в том числе тот, которым кому-либо причинен вред. Объясняется это тем, что вред в данном случае причиняется действиями, регулирование которых осуществляется не гражданским, а иными отраслями права.

То есть акты власти, которыми лицу причинен вред, должны быть противоправными прежде всего с позиций той отрасли права, нормами которой осуществляется их регулирование. Для предъявления к рассматриваемым организациям иска о возмещении ущерба не требуется, чтобы какими-либо органами действия их (или их должностных лиц) предварительно были квалифицированы как незаконные. Этот вопрос. будет решаться в процессе рассмотрения исковых требований.

В настоящее время отсутствуют общие законы, регулирующие ответственность государственных учреждений за вред, причиненный не- правильными служебными действиями их должностных лиц в области административного управления организациями. Ответственность установлена лишь отдельными нормативными актами, распространяющими свое действие на узкую сферу.

Имущественный вред подлежит возмещению, если он причинен гражданину не какими угодно неправильными служебными действиями должностных лиц, а только такими, которые названы в самом законе: в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу, незаконного административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

В качестве потерпевших от незаконных действий органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда выступают граждане. к которым эти незаконные меры были непосредственно применены. Лишь в случае смерти потерпевшего право на возмещение вреда переходит к его наследникам.

Вред, причиненный незаконными действиями правоохранительных органов и суда, указанными в ст. 449 ГК, возмещается независимо от вины должностных лиц, совершивших эти действия.

Вред возмещается в полном объеме.

Наряду с правом на полное возмещение имущественного ущерба потерпевший имеет право на компенсацию причиненного ему морального вреда, которая в данном случае осуществляется независимо от вины причинителя (п.3 ст.141 ГК).

Дата добавления: 2014-11-18