Фактическое состояние гражданства в России

Государственные органы по делам о гражданстве

Прекращение (лишение) гражданства

Согласно ч. 3 ст. 6 Конституции РФ гражданство может быть прекращено только добровольно.

Основания для прекращения:

1) Выход из гражданства (добровольная экспатриация) (а) по ходатайству перед Президентом РФ; (б) в порядке регистрации при наличии иного гражданства у супруга, родителей или ребенка или лицо выехало на постоянное место жительство в другое государство.

Выход из гражданства разрешительный. Человек может быть принужден быть гражданином РФ (а) если у него имеются имущественные обязательства перед физическими или юридическими лицами РФ (алименты, долг), (б) а так же неисполненные обязательства перед государство, а страна, в которой он собирается поселиться не имеет с Россией договора об оказании правовой помощи; (в) получена повестка о призыве на службу в армию или альтернативную службу; (г) возбуждено уголовное дело или вынесен обвинительный приговор суда; (д) в течении пяти лет с момента доступа человека к сведениям, составляющим государственную тайну. Здесь интересы государства ставятся выше интересов человека.

2) Отмена решения о приеме в гражданство, если оно вынесено на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов в течение 5 лет после его приобретения.

3) Выбор иного гражданства при отходе территории России к другому государству.

4) Иные основания.

В иных странах (ранее в СССР) устанавливается возможность лишения гражданства по решению органов власти (за совершение преступления, переход в гражданство другого государства, за службу на иное государство). В США возможна денатурализация гражданина, если после приобретения гражданства он признается политически неблагонадежным[577].

1) Президент РФ (ст. 29 ФЗ);

2) Комиссия по вопросам гражданства при Президенте РФ;

3) Министерство внутренних дел РФ;

4) Министерство иностранных дел РФ (ст. 31 ФЗ);

5) Дипломатические представительства и консульства.

Закон «О гражданстве РФ определяет порядок делопроизводства по делам о гражданстве: подачу заявлений и ходатайств, вынесение заключение и представлений по ним, сроки рассмотрения, порядок исполнения решений, обжалование решений.

Формальное гражданство равнозначно подданству[578], имеющему место при монархической форме правления при не демократических режимах.

Для демократической мысли очень важно отличать человека, являющегося гражданином государства от подданного этого государства. Мало наделить человека правами и свободами. Чтобы превратиться в гражданина, он должен захотеть пользоваться этими правами и свободами и научиться это делать.

Проблема России в том, что большинство ее формальных граждан хотели бы оставаться подданными и не брать на себя труд участвовать в управлении государством. Они не интересуются жизнью государства, не ходят на выборы или осуществляют свои гражданские права халатно. Они без принуждения отдают свое право управления государством своему вождю и стоящему за его спиной аппарату. Они позволили государственному аппарату лишить их свободных СМИ, подавить оппозицию, лишить их права выбора. Они готовы послушно терпеть произвол бюрократии. Таким образом, Россия в значительной степени имитирует наличие такого конституционного признака как гражданство, фактически, чаще всего, имея подданство.

В России, как в любом восточном обществе неравенство прав и обязанностей людей, стоящих на разных ступенях социальной лестницы воспринимается большинством как естественное явление. Его не возмущают привилегии и безответственность Президента и его окружения перед обществом, фактически закрепленные в ст. 93 Конституции РФ. Люди не требуют реализации ч. 1 и 2 ст. 19 Конституции РФ, закрепляющей равенство всех перед законом и судом. Они воспринимает высшую элиту как небожителей (ангелов), которые из своего благородства будут заботиться о своих подданных, а для этого их надо наделить сверхвластью над опекаемым «стадом».

В России нарастает национализм и нетерпимость к другим нациям. После террористического акта в Москве в театральном центре 30 % опрошенных в России считали, что чеченцев надо выдворить из Москвы и других регионов России [579].

Недопустимость выдачи гражданина другому государству (ч. 1 ст. 61 Конституции РФ) может являться препятствием для привлечения высокопоставленных российских чиновников к уголовной ответственности за коррупцию в других странах, проявляющих большую нетерпимость к этой преступности. Это может стать препятствием для привлечения высокопоставленных российских чиновников к уголовной ответственности международными судами.

Институт гражданства может быть применен для изоляции страны от соседей, для дискриминации иностранцев, усиленной эксплуатации иностранной рабочей силы.

Дата добавления: 2014-11-18