Эмиссия как категория российского законодательства

15.10

15.9

15.8

15.7

┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐

┌ ─ ─ ─ ─┤Содержание фундаментальных полномочий государства (группы государств) в денежной├ ─ ─ ─ ┐

│ сфере

└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ │

│.................................................

. Право определять орудие обмена (законное платежное средство) + обязанность обеспечивать функ-.│

│. ционирование созданного орудия обмена (законного платежного средства) с учетом общественного.

. мнения.│

│..

. ┌─────────────────────────────────────────────┐.│

│. │эта основа реализуется в современных условиях│.

. │в следующих полномочиях │.│

│. └──────────────────────┬──────────────────────┘.

│. ▼.

.┌────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────────────┐.│

│.│Поддержание необходимого и оптимального предложения законных латежных средств (денег), в│.

.│частности: │.│

│.│- эмиссия денег (наличная и безналичная); │.

.│- изъятие денег из оборота, приводящее к уменьшению денежной массы; │.│

│.│- осуществление мероприятий денежно-кредитной и валютной политики, приводящих к изменению де-│.

.│нежной массы в обороте (например, механизм обязательных резервов применительно к безналичной│.│

│.│кредитной эмиссии) │.

.└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘.│

│.┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐.

.│Организация денежного оборота и обеспечение его бесперебойного функционирования, в частности:│.│

│.│- организация и регулирование наличного обращения (кассовая дисциплина; изъятие денег, не│.

.│приводящее к изменению денежной массы (обмен денежных знаков); │.│

│.│- регулирование расчетов наличными денежными средствами; │.

.│- организация и регулирование безналичного оборота (установления правового режима банковских│.│

│.│счетов и вкладов; определение порядка осуществления безналичных расчетов) │.

.└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘.│

│.┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐.

.│Регулирование конкуренции законного платежного средства с иными инструментами, способными вы-│.│

│.│полнять все или часть экономических функций денег, в частности: │.

.│- регулирование обращения иностранной валюты │.│

│.│- регулирование выполнения ценными бумагами денежных функций; │.

.│- регулирование обращения драгоценных камней и драгоценных металлов при выполнении ими функ-│.│

│.│ции средства накопления │.

.└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘.│

│.┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐.

.│Создание (наделение полномочиями) и обеспечение эффективного функционирования соответствующих│.│

│.│институтов реализации денежного (валютного) суверенитета и, прежде всего, банковской и пла-│.

.│тежно-расчетной систем и их элементов │.│

│.└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘.

................................................. │

└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Правовая основа полномочий государства (группы государств)
в денежной сфере

┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

┌──────────────┤Основные полномочия государства (группы государств) в денежной сфере├──────────────┐

│ └────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │

│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │

│ │ Поддержание необходимого и оптимального предложения законных платежных средств (денег) │ │

│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │

│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │

│ │ Организация денежного оборота и обеспечение его бесперебойного функционирования │ │

│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │

│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │

│ │ Регулирование конкуренции законного платежного средства с иными инструментами, способными │ │

│ │ выполнять все или часть экономических функций денег │ │

│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │

│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │

│ │ Создание (предоставление полномочий) и обеспечение эффективного функционирования │ │

│ │ соответствующих институтов реализации денежного (валютного) суверенитета │ │

│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │

│ представляют собой │

└────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┘

▼

┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┴─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐

┌──────► Направления реализации основы денежного (валютного) суверенитета ◄───────┐

│ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┬─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ │

│ то есть направления реализации носителем основы * денежного (валютного) │

│ суверенитета │

│ ┌──────────────────────────┴─────────────────────────────────┐ │

│ ▼ ▼ │

│.......│.............................. │....... │

│. ┌───────┴───────┐ ┌─────────┴──────────┐. │

│. │ ├──────────────── с учетом ────────────────┤ │. │

│. ┌──┤Основного права├──┐ │ ┌─┤Основной обязанности├─┐. │

│. │ └───────────────┘ │ ▼ │ └────────────────────┘ │. │

│. │ │ │ │ │. │

│. │определение орудия│ ┌──────────┴───────────┐ │обеспечение функциониро-│. │

└────. │обмена (законного│ │Общественного мнения: │ │вания созданного орудия│.────┘

. │платежного средства) │ │доверия/ недоверия об-│ │обмена (законного пла-│.

. │ │ │щества к орудию обмена│ │тежного средства) │.

. └─────────────────────┘ └──────────────────────┘ └────────────────────────┘.

..

.........................

............ Основа денежного (валютного) суверенитета.............

.......................

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

* В современной системе носителем денежного (валютного) суверенитета

является государство (группа государств), полномочия которого вытекают из

государственного суверенитета. Однако данная концепция основы денежного

(валютного) суверенитета применима в значительной степени к

догосударственным формам денег

Соотношение категорий "денежное обращение",
"денежный оборот", "платежный оборот"

┌─────────────────────┐

│Выпуск денег в оборот│

........... └─────────┬───────────┘

.Средства обращения. ┌────┴─────┐

.(обращающиеся ин-. ▼ ▼

.струменты). ┌ ─ ─┴ ─ ┐┌ ─ ─ ┴ ─ ─ ┐

........... │Наличные │Безналичные

деньги │ деньги │

└┬ ─ ─ ─ ┘└ ─ ─ ─ ─ ─┬┘

┌─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┼─┐

│Использование │

│инструментов │ │ │

│(в том числе │

│денег) ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┐ │ │

│ ▼ Денежный оборот│ │

│ │ ┌ ─┴ ── ── ── ── ─┐ │ │

│.................... ├◄─┘ │

│. │┌───────────┼─┐. Денежное │ │

│. │ Денежно- │. обращение │ │

│. ││ платежный └ ┼─.── ── ── ─┬ ─┘ │

│.Платежный оборот │ оборот │. │ │

│. │└─────────────┘. │ │

│...........└.─.─.─.─.─.─.─.─.┬ ─ ─ ─ ─ - ─ ─┘ │

└───────────────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┘

│ │

└ ─ ─ ─ ─ ┤

▼

┌─────────────────┴────────┐

│ Изъятие денег из оборота │

└──────────────────────────┘

Условные обозначения:

┌ ─ ─ ─ ─ ┐

денежный оборот: исполнение денежных обязательств деньгами

└─ ─ ─ ─ ─┘ (законными платежными средствами) в безналичной форме и

наличной (денежное обращение) форме

┌─ ── ── ─┐

денежное обращение: исполнение денежных обязательств

└─ ── ── ─┘ деньгами (законными платежными средствами) в наличной форме

......

.. платежный оборот: денежное обязательство погашается не

...... деньгами, а обращающимися инструментами

┌─────────┐

│ │ денежно-платежный оборот: денежное обязательство с отсрочкой

└─────────┘ платежа, погашаемое деньгами

┌───────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┬─────────────┐

│ Случаи использования │ Основные источники │Включение в│

│ │ │предмет пози-│

│ │ │тивного пред-│

│ │ │метного права│

├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤

│Денежная эмиссия (эмиссия│п. "ж" ст. 71, ст. 75 Конституции Российской Федерации;│ + │

│денег) │ст. 29 Федерального закона "О Центральном банке Российс-│ │

│ │кой Федерации (Банке России)" │ │

├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤

│Эмиссия ценных бумаг │ст. 114 Бюджетного кодекса Российской Федерации;│ - │

│ │Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных│ │

│ │бумаг"; Федеральный закон от 29.07.1998 N 136-ФЗ "Об│ │

│ │особенностях эмиссии и обращения государственных и│ │

│ │муниципальных ценных бумаг" │ │

├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤

│Эмиссия финансового инстру-│Положение Банка России от 24.09.1999 N 89-П "О порядке│ - │

│мента │расчета кредитными организациями размера рыночных│ │

│ │рисков" │ │

├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤

│Эмиссия банковских карт │Положение Банка России от 24.12.2004 N 266-П "Об эмиссии│ - │

│ │банковских карт и об операциях, совершаемых с│ │

│ │использованием платежных карт" │ │

├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤

│Эмиссия таможенных карт │Приказ ГТК России от 03.08.2001 N 757 "О│ - │

│ │совершенствовании системы уплаты таможенных платежей" │ │

└───────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────┴─────────────┘

Дата добавления: 2014-11-20