Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Центральні органи виконавчої влади




Повноваження Кабінету Міністрів України

Кабінет Міністрів має значне коло повноважень, закріплених у ст. 116 Конституції України. Відповідно до них він:

1) забезпечує державний суверенітет і економічну самостійність України, здійснення внутрішньої та зовнішньої політики держи ні І виконання Конституції України й законів України, актів Президента України;

2) вживає заходів щодо забезпечення прав і свобод людини та громадянина;

3) забезпечує проведення фінансової, цінової, інвестиційної та податкової політики; політики у сферах праці й зайнятості насе­лення; соціального захисту; освіти, науки та культури, охорони природи, екологічної безпеки й природокористування;

4) розробляє і здійснює загальнодержавні програми еконо­мічного, науково-технічного, соціального та культурного розвитку України;

5) забезпечує рівні умови розвитку всіх форм власності; здійснює управління об'єктами державної власності згідно з законом;

6) розробляє проект закону про Державний бюджет України та забезпечує виконання затвердженого Верховною Радою України Державного бюджету України, подає Верховній Раді
України звіт про його виконання;

7) здійснює заходи щодо забезпечення обороноздатності та національної безпеки України, громадського порядку, бороть­би зі злочинністю;

8) організовує і забезпечує здійснення зовнішньоекономічної діяльності України, митної справи;

9) спрямовує та координує роботу міністерств, інших органів виконавчої влади;

10)утворює, реорганізовує і ліквідує відповідно до закону міністер­ства й інші центральні органи виконавчої влади, діючи в межах коштів, передбачених на утримання органів виконавчої влади;

11)призначає на посади та звільняє з посад за поданням Прем'єр-міністра України керівників центральних органів виконавчої влади, що не належать до складу Кабінету Міністрів України;

12) здійснює інші повноваження, визначені Конституцією України та законами України.

Діяльність Кабінету Міністрів України ґрунтується на засадах верховенства права, законності, поділу державної влади, колегіальності, гласності.

У межах своїх повноважень Кабінет Міністрів України видає постанови та розпорядження, що є обов'язковими для виконання, підписуються Прем'єр-міністром України та підлягаіоть реєстра­ції в порядку, встановленому законом.

Важливою ланкою виконавчої влади є її центральні органи, що забезпечують здійснення державної політики у відповідній галузі чи сфері на всій території України, керують дорученою їм сферою управління, відповідальні за її стан і розвиток. Ці органи підвідомчі безпосередньо Кабінету Міністрів України та представлені міністерствами, державними комітетами (державні служби), іншими органами зі спеціальним статусом. Провідне значення з-поміж них мають міністерства (від лат. "ministro" - "служу", "керую") — цен­тральні органи виконавчої влади, що покликані формувати та реа­лізовувати державну політику у відповідних сферах суспільного життя. Між ними розподіляється весь спектр урядової політики, крім тих напрямків, реалізація яких належить до повноважень центральних органів виконавчої влади зі спеціальним статусом.

За характером компетенції міністерства поділяються на галузеві та функціональні. Більшість з них галузеві: кожне управляє певною галуззю (міністерство оборони, міністерство економіки, міністерство юстиції, міністерство транспорту тощо). Функціо­нальні міністерства виконують певну основну функцію (міністерство фінансів -з організації діяльності у сфері фінансів, міністерство праці — у сфері праці тощо).

Міністерства утворюються, реорганізуються та ліквідовуються Кабінетом Міністрів України. Вони є єдиноначальними органами. Міністерство очолює міністр, який належить до складу Кабі­нету Міністрів України (що свідчить проте значення, яке надається міністерствам) і несе персональну відповідальність за його роботу. Він призначається на посаду Верховною Радою України за по­данням Президента України (Міністр оборони України, Міністр закордонних справ України) чи за поданням Прем'єр-міністра України (решта міністрів) і відповідає за розробку й реалізацію Програми Кабінету Міністрів України з відповідних питань, спрямовує та координує здійснення центральними органами виконавчої влади заходів з питань, належних до його відання, приймає рішення щодо розподілу відповідних бюджетних коштів та ш> Частину своїх повноважень міністр доручає своїм заступникам,

які можуть виконувати їх від імені міністерства відповідно до затвердженого міністром розподілу службових обов'язків між ними.

З метою узгодженого вирішення питань, які належать до відання міністерства, обговорення найважливіших напрямків його діяльності та розвитку галузі в міністерстві утворюється колегія в складі міністра (голова колегії), першого заступника, заступ­ників (за посадою), а також керівників урядових органів, утво­рених у складі міністерства та структурних підрозділів. До складу колегії можуть входити й керівники інших центральних органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій, що нале­жать до сфери управління міністерства, представники громад­ських організацій, навчальних закладів, науково-дослідних установ тощо. Членів колегії затверджує та звільняє від обов'язків Кабінет Міністрів України. Рішення колегії реалізуються наказами міністра.

У складі міністерства Кабінетом Міністрів України можуть бути утворені департаменти, служби, інспекції. Міністерство є юри­дичною особою та має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного Герба України та своєю назвою.

Другу групу центральних органів виконавчої влади складають державні комітети України, що створюються з метою здійс­нення міжгалузевого управління (Державний комітет архівів України, Державний комітет лісового господарства України, Державний комітет статистики та ін.) Очолює державний комітет голова, котрого призначає на посаду та звільняє Кабінет Міністрів України за поданням Прем'єр-міністра України. Структура державних комітетів схожа до структури міністерств. Подібними також є організаційно-правові форми діяльності.

До третьої групи центральних органів виконавчої влади нале­жать органи зі спеціальним статусом, які, згідно з Конституцією та законодавством України, мають особливі завдання та повно­важення. Щодо них може встановлюватися спеціальний порядок утворення, реорганізації, ліквідації, підконтрольності, підзвітності, а також порядок призначення та звільнення керівників і вирішення інших питань. Центральний орган виконавчої влади зі спеціальним статусом очолює голова, котрого призначає на посаду й звільняє з посади Верховна Рада України. Це, зокрема, такі органи: Антимонопольний комітет України, Державна митна служба України, Національна комісія регулювання енергетики України, Державі І и й департамент України з питань виконання покарань, Фонд держав­ного майна України, Служба безпеки України та ін.

Фінансування центральних органів виконавчої влади здійснюється коштом Державного бюджету України. Гранична кількість їхніх працівників затверджується Кабінетом Міністрів України.

Центральні органи виконавчої влади можуть мати власні тери­торіальні органи.

Керівники центральних органів виконавчої влади не мають права суміщати свою службову діяльність з іншою роботою (крім викладацької, наукової та творчої роботи в позаробочий час) котра належить до складу керівного органу чи наглядової ради підприєм­ства або організації, що має на меті отримання прибутку.




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-11-20; Просмотров: 611; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.016 сек.