Основания (способы) возникновения права собственности

Понятие и содержание права собственности. Формы собственности

Право собственности

ЛЕКЦИЯ 9

Термин «право собственности» понимается в двух значениях: как право собственности в объективном смысле и право собственности в субъективном смысле. Право собственности в объективном смысле — совокупность правовых норм, регулирующих отношения собствен­ности. Право собственности в субъективном смысле — юридически обеспеченная возможность лица осуществлять правомочия владе­ния, пользования и распоряжения принадлежащей ему вещью.

В соответствии с п. 2 ст. 212 ГК РФ субъектами права собствен­ности могут выступать: граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования.

Содержание права собственности — совокупность входящих в него правомочий. Эта совокупность включает три правомочия: владения,. пользования и распоряжения. Право владения — право фактически обладать вещью, содержать ее в собственном хозяйстве. Поскольку такое владение основывается на законном основании (титуле), его называют титульным.

Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государст­венных и муниципальных предприятий, а также учреждений явля­ются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имуще­ства, приобретенного этими юридическими лицами по иным осно­ваниям (ст. 48; п. 3 ст. 213 ГК РФ).

Необходимо учитывать, что в качестве вклада в имущество хо­зяйственного товарищества или общества могут вноситься имуще­ственные права либо иные права, имеющие денежную оценку.

Субъектами права федеральной, государственной и муниципаль­ной собственности являются Российская Федерация, соответствую­щие субъекты Федерации, муниципальные образования на передан­ное в их собственность имущество в порядке, установленном пос­тановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Фе­дерации на федеральную собственность, государственную собствен­ность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность»'.

Согласно п. «г» ч. 1 ст. 114 Конституции РФ и п. 15 постанов­ления ВС от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 управление и распоряже­ние объектами федеральной собственности, за исключением случа­ев, предусмотренных законодательными актами РФ, осуществляет Правительство РФ.

Правительство РФ может делегировать определенные полномо­чия в отношении объектов федеральной собственности федераль­ным органам исполнительной власти, а также органам исполнитель­ной власти субъектов Федерации в порядке, определенном Федера­тивный договором и законами РФ.

Иск о признании права хозяйственного ведения может быть предъявлен к лицу, нарушающему это право.

В соответствии с п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ², в федеральной собственности может находиться:

1) имущество, необходимое для обеспечения осуществления феде­ральными органами государственной власти полномочий в рамках их компетенции, в том числе имущество федеральных государст­венных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений;

2) имущество, необходимое для обеспечения стратегических интере­сов Российской Федерации в области обороны и безопасности госу­дарства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных инте­ресов граждан РФ;

3) имущество, необходимое для обеспечения деятельности федераль­ных органов государственной власти, государственных служащих РФ, работников федеральных государственных унитарных предпри­ятий и федеральных государственных учреждений, включая нежи­лые помещения для размещения указанных органов, предприятий и учреждений.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправ­ления в Российской Федерации»¹, в собственности муниципальных образований может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного зна­чения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных госу­дарственных полномочий, переданных органам местного самоу­правления;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности орга­нов местного самоуправления и должностных лиц местного само­управления, муниципальных служащих, работников муниципаль­ных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального об­разования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения ко­торых предоставлено органам местного самоуправления федераль­ными законами и которые не отнесены к вопросам местного значе­ния.

Право пользования — право извлекать из вещи ее полезные свой­ства, удовлетворять свои потребности, получать выгоду. Правомочие пользования вещью собственник может передать другому лицу.

Право распоряжения — право определять юридическую и факти­ческую судьбу вещи.

Оно включает в себя, прежде всего, возможность отчуждать вещь в собственность другим лицам, передавать правомочия владения и пользования другим лицам, отдавать вещь в залог и т. д.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции и ст. 212 ГК РФ в Рос­сийской Федерации существуют три основные формы собственно­сти: частная, государственная и муниципальная. Этот перечень не яв­ляется исчерпывающим.

В составе частной собственности выделяют собственность граж­дан и собственность юридических лиц. В составе государствен­ной — собственность Российской Федерации в целом и собственно­сть субъектов Федерации. Если один объект принадлежит несколь­ким субъектам, то независимо от того, какую форму собственности он представляет, возникает общая собственность.

Поскольку согласно ст. 55 Конституции и п. 2 ст. 1 ГК РФ граж­данские права могут быть ограничены только на основании феде­рального закона, следует иметь в виду, что иные нормативные акты, изданные после введения в действие части первой ГК РФ и ограни­чивающие права собственника, не подлежат применению (п. 1 по­становления Пленума ВАС РФ от 25 февраля 1998 г. № 8).

Основаниями возникновения права собственности называются те юридические факты, в результате которых возникают эти права.

Они делятся на первоначальные и производные. К первой группе относятся юридические факты, по которым отсутствует правопреем­ство (вещь появляется впервые, право предшествующим собствен­ником утрачено, либо предыдущий собственник неизвестен — на­ходка, клад и т.д.).

При производных основаниях право собственности нового собственника основывается на праве предыдущего собственника не­зависимо от того, по воле или помимо воли предшествующего собст­венника происходит переход права собственности. Наиболее рас­пространенными производными основаниями перехода права собст­венности являются договоры.

К числу первоначальных способов относятся: приобретение пра­ва собственности на вновь изготовленную вещь, переработка чужой вещи, обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (лов рыбы, сбор ягод и т.д.), приобретение при определенных усло­виях права собственности на самовольную постройку, приобретение бесхозяйного имущества, находка, задержание безнадзорных живот­ных, приобретательная давность.

К производным основаниям права собственности помимо дого­воров (купли-продажи, дарения и т.д.) относятся наследование (пе­реход прав и обязанностей от умершего лица к его наследникам) и реорганизация юридического лица.

Особыми случаями оснований возникновения права собствен­ности являются выплата полностью паевого взноса членом потреби­тельского кооператива за предоставленный ему кооперативом объ­ект (квартиру, гараж и т.п.), в результате чего этот объект становится его собственностью, а также приватизация государственного и муни­ципального имущества.

Дата добавления: 2014-12-10