Принятие (издание) нормативного правового акта и его санкционирование

Порядок принятия (издания) нормативного правового акта

Нормативный правовой акт после его рассмотрения принимается (издается) уполномоченным на то органом (должностным лицом) с соблюдением процедуры, определенной соответствующими нормативными правовыми актами.

Нормативный правовой акт принимается (издается) уполномоченным на то органом (должностным лицом) на белорусском и (или) русском языках.

Делегирование полномочий на принятие (издание)
нормативного правового акта

Нормотворческий орган (должностное лицо) вправе делегировать часть своих нормотворческих полномочий иным нормотворческим органам (должностным лицам), если это не противоречит Конституции и иным законодательным актам Республики Беларусь.

В нормативном правовом акте о делегировании полномочий указываются орган (должностное лицо) и срок, на который делегируется полномочие, а также иные условия делегирования.

Государственный орган (должностное лицо), принимая (издавая) нормативный правовой акт в порядке реализации делегированных полномочий, обязан ссылаться на нормативный правовой акт, которым ему делегированы соответствующие полномочия.

Гарантии реализации права законодательной инициативы

Субъект права законодательной инициативы или уполномоченный им представитель вправе принимать участие в работе над проектом закона
в Палате представителей и Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь.

Изменения и (или) дополнения, вносимые в проект закона в Палате представителей Национального собрания Республики Беларусь, должны направляться на заключение в Национальный центр законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь и согласовываться:

– с субъектом права законодательной инициативы, внесшим данный проект закона, если этим субъектом не установлено иное;

– с Президентом Республики Беларусь либо по его поручению с Советом Министров Республики Беларусь, если следствием внесения поправок может быть сокращение государственных средств, создание или увеличение расходов.

Внесение изменений и (или) дополнений в соответствующий проект закона без направления на заключение и согласования не допускается.

Если в проект закона не вносились изменения, за исключением изменений, носящих технический характер, повторное согласование внесенного в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь проекта закона с субъектом права законодательной инициативы не проводится.

Проект закона, окончательно подготовленный для рассмотрения
в Палате представителей Национального собрания Республики Беларусь в первом, во втором чтении, направляется Президенту Республики Беларусь.

Подписание нормативного правового акта

Подписание официального текста нормативного правового акта осуществляется:

– декрета, указа Президента Республики Беларусь, закона – Президентом Республики Беларусь;

– постановлений Совета Министров Республики Беларусь, иных нормативных правовых актов – руководителем органа, принявшего (издавшего) акт, а в его отсутствие – лицом, исполняющим его обязанности, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь.

Декреты Президента Республики Беларусь в случаях, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, скрепляются подписью Премьер-министра Республики Беларусь.

6. Включение нормативного правового акта
в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь

Порядок включения нормативных правовых актов
в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь

Нормативные правовые акты Республики Беларусь подлежат включению в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.

Ведение Национального реестра правовых актов Республики Беларусь осуществляется Национальным центром правовой информации Республики Беларусь.

Нормативные правовые акты направляются в Национальный центр правовой информации Республики Беларусь для включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь в трехдневный срок со дня принятия (издания) государственным органом (должностным лицом), их принявшим (издавшим), а нормативные правовые акты, принятые государственными органами совместно, – органом, указанным первым в числе принявших нормативный правовой акт, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь.

Нормативные правовые акты представляются в Национальный центр правовой информации Республики Беларусь для включения их в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь в виде действительных копий оригинала на бумажных носителях и одновременно в виде текстовых файлов на магнитных носителях.

Нормативным правовым актам, включенным в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, присваиваются регистрационные номера Национального реестра правовых актов Республики Беларусь.

К нормативным правовым актам Национального банка Республики Беларусь, министерств, иных республиканских органов государственного управления, областных, Минского городского Советов депутатов и областных, Минского городского исполнительных комитетов (кроме технических нормативных правовых актов), направляемым в Национальный центр правовой информации Республики Беларусь для включения их в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, прилагается заключение Министерства юстиции Республики Беларусь о включении нормативных правовых актов в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, принятое по результатам юридической экспертизы, осуществляемой в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Администрацией Президента Республики Беларусь.

Реквизиты нормативных правовых актов,
включаемых в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь

В Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь вносятся следующие реквизиты нормативных правовых актов:

– вид акта;

– дата принятия (издания);

– номер;

– название;

– источник официального опубликования;

– дата вступления в силу;

– код (коды) индекса по Единому правовому классификатору Республики Беларусь;

– регистрационный номер Национального реестра правовых актов Республики Беларусь;

– дата включения в реестр.

Нормативные правовые акты, содержащие охраняемые законом государственные секреты, включаются в отдельный раздел Национального реестра правовых актов Республики Беларусь с соответствующим грифом секретности.

По нормативным правовым актам, измененным, отмененным либо признанным в установленном законодательством Республики Беларусь порядке утратившими силу, в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь вносится соответствующая запись с указанием реквизитов нормативного правового акта, которым указанные акты изменены, отменены или признаны утратившими силу.

7. Официальное опубликование и вступление в силу
нормативных правовых актов

Порядок официального опубликования нормативных правовых актов

Нормативные правовые акты Республики Беларусь подлежат официальному опубликованию.

Под официальным опубликованием нормативных правовых актов понимается доведение их до всеобщего сведения путем воспроизведения текста нормативных правовых актов в издании Национального реестра правовых актов Республики Беларусь, его электронной версии и иных официальных изданиях, определяемых Президентом Республики Беларусь.

Официальное опубликование нормативных правовых актов осуществляется на том государственном языке, на котором они приняты (изданы).

Опубликование нормативного правового акта на других языках допускается только при наличии его официального перевода на соответствующий язык, утвержденного соответствующим государственным органом (должностным лицом) в порядке, установленном для принятия (издания) этого акта.

Датой официального опубликования нормативного правового акта считается день выхода в свет официального издания, в котором помещен этот акт.

В случае разновременного опубликования нормативного правового акта в нескольких официальных изданиях дата официального опубликования нормативного правового акта и срок вступления его в силу определяются по дате первоначального опубликования.

Не подлежат опубликованию нормативные правовые акты или отдельные их положения, содержащие государственные секреты или иные охраняемые законодательством Республики Беларусь сведения, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь.

Решение о том, что нормативный правовой акт или его отдельные положения не подлежат опубликованию, принимается в установленном законодательством Республики Беларусь порядке уполномоченным государственным органом (должностным лицом), о чем на оригинале нормативного правового акта делается соответствующая отметка.

Нормативные правовые акты публикуются с указанием их обязательных реквизитов: вида акта, даты его принятия (издания), порядкового номера и названия.

Официальное опубликование нормативных правовых актов в неполном изложении не допускается, за исключением случаев опубликования нормативных правовых актов, содержащих отдельные положения, не подлежащие опубликованию.

Срок и условия официального опубликования
нормативного правового акта

Декреты Президента Республики Беларусь и законы Республики Беларусь после подписания Президентом Республики Беларусь, в том числе в случаях, когда в соответствии с Конституцией Республики Беларусь закон считается подписанным, подлежат немедленному и обязательному официальному опубликованию.

Указы Президента Республики Беларусь нормативного характера подлежат обязательному официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь.

Постановления Совета Министров Республики Беларусь нормативного характера подлежат обязательному официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь.

Иные нормативные правовые акты подлежат обязательному официальному опубликованию после включения их в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.

Нормативные правовые акты, поступившие от уполномоченных государственных органов (должностных лиц) в органы официального издания (кроме издания Национального реестра правовых актов Республики Беларусь), должны быть опубликованы не позднее чем в пятидневный срок со дня их поступления, за исключением декретов Президента Республики Беларусь и законов Республики Беларусь, подлежащих немедленному опубликованию.

Обнародование нормативных правовых актов в изданиях,
не являющихся официальными, в других средствах массовой информации

Нормативные правовые акты могут быть опубликованы в изданиях, не являющихся официальными, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, переданы посредством иных способов распространения информации.

Нормативные правовые акты могут быть опубликованы в неполном изложении с пометкой «Извлечение».

Опубликование нормативных правовых актов в изданиях, не являющихся официальными, является неофициальным.

Неофициальное опубликование нормативного правового акта осуществляется только после его официального опубликования с соблюдением требований, предъявляемых к деятельности по распространению правовой информации. При этом для каждого нормативного правового акта обязательно указываются также источник официального опубликования, номер и дата выдачи специального разрешения (лицензии) на распространение правовой информации, если в соответствии с законодательством Республики Беларусь наличие этого специального разрешения (лицензии) необходимо.

Вступление в силу нормативных правовых актов

Декреты Президента Республики Беларусь и законы Республики Беларусь вступают в силу через десять дней после их официального опубликования, если в этих актах не установлен иной срок.

Указы Президента Республики Беларусь, постановления Совета Министров Республики Беларусь и иные нормативные правовые акты, как правило, вступают в силу со дня включения их в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, если в этих актах не установлен иной срок.

Постановления палат Парламента – Национального собрания Республики Беларусь – вступают в силу с момента принятия, если иное не предусмотрено в самих постановлениях.

Нормативные правовые акты, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, вступают в силу только после их официального опубликования. При этом нормативные правовые акты публикуются после включения их в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, если иное не предусмотрено законодательством.

Дата добавления: 2014-12-10