Тема 17. Методы муниципального управления

Тема 16. Муниципальное управление в Московском регионе

Тема 15. Финансовое планирование и бюджетный процесс

Формы планирования. Долгосрочное (составление перспективного финансового плана развития доходной базы муниципального образования, определение приоритетов развития и финансирования). Среднесрочное (определение видов и объемов привлекаемого финансирования на основе перспективного плана развития доходной базы, инвестиционные проекты и программы). Краткосрочное (составление прогноза поступлений по различным доходным источникам и их роспись и закрепление за конкретными статьями расходов, текущие расходы на финансовый год). Финансовое планирование: стоимостная оценка, сопоставление стоимости и приоритетов, оценка внешних факторов и источников, ранжирование по срокам и источникам. Структура бюджетного процесса: бюджетное проектирование, прогноз доходной части, балансировка бюджета, утверждение бюджета, исполнение бюджета.

Территориальная организация местного самоуправления в Московской области. Административно-территориальное устройство Московской области. Статус органов местного самоуправления (полномочия, ограничения, гарантии, ответственность). Варианты формирования структуры органов местного самоуправления муниципальных образований (в сельском поселении, в районе, в городском округе). Виды муниципальных нормативных правовых актов.

Состав органов государственной власти в Москве. Трехуровневая система органов государственной власти. Система местного самоуправления в Москве. Органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Москвы. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Москве. Полномочия органов государственной власти города в области финансово-экономического обеспечения местного самоуправления: регулирование отношений между бюджетом города и местными бюджетами, обеспечение сбалансированности местных бюджетов на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности, законодательное определение источников доходов местных бюджетов и казначейское исполнение местных бюджетов на основании соглашений с органами местного самоуправления, установление и введение в действие местных налогов и сборов, предоставление финансовой помощи местным бюджетам.

Понятие, классификация, виды методов управления. Классификация методов управления по различным признакам. В зависимости от масштабов применения (общие, системные и локальные методы управления). По отраслям и сферам применения: методы управления, применяемые в государственном и муниципальном управлении, бизнесе по отраслям и общественных организациях. По содержанию методов управления (организационные, административные, правовые, экономические и социально-психологические методы управления). Методы муниципального управления основываются на объективных экономических законах, закономерностях социально-экономических систем, учитывают достигнутый научно-техни-ческий уровень, социальные, правовые и психологические отношения в процессе управления. Группы методов муниципального управления: административно-распорядительные (организационное воздействие, организационное регламентирование, организационное нормирование, распорядительное воздействие, приказ, распоряжение, указания и инструкции, инструктаж и координация работ), правовые, экономические (планирование в системе муниципального управления, хозяйственный расчет, ценовая политика, бюджетная политика, налоговая политика, инвестиционная политика, муниципальный заказ), социально-психологические (социологические методы, социальное планирование, личностные качества, этика муниципального управления, партнерство, соревнование, психологические методы).

Тема 18. Содержание муниципальной политики

Разграничения муниципального образования на основные сферы. Сущность муниципального управления. Направленность муниципального управления и проводимая местная политика — совокупность целей и задач, практически реализуемых органами муниципального управления, и средств, используемых при этом. Муниципальная политика — это конкретное управление муниципальным образованием, ведение муниципальных дел, содержание деятельности муниципальных органов власти. Субъекты муниципальной политики (население, депутаты, администрация муниципального образования).

Дата добавления: 2014-12-16