Алихаджиева И.С., Даурова Т.Г., Лиценбергер О.А. 15 страница

Основанием для отмены условно-досрочного освобождения может быть административное взыскание за правонарушение, нарушающее общественный порядок.

Как основание для отмены условно-досрочного освобождения уклонение от исполнения возложенных судом обязанностей должно быть злостным, носить систематический характер после письменного предупреждения специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за досрочно освобожденным. По представлению указанных органов суд решает вопрос об отмене условно-досрочного освобождения или об отказе в ней с учетом личности и поведения осужденного, продолжительности и причин уклонения от исполнения предписанных судом обязанностей.

Совершение неосторожного преступления может повлечь отмену условно-досрочного освобождения либо его сохранение. При этом учитывается тяжесть совершенного преступления, его последствия, поведение виновного в течение неотбытой части наказания по предыдущему приговору. При сохранении условно-досрочного освобождения подлежит исполнению только наказание за новое преступление. При отмене условно-досрочного освобождения действует правило совокупности приговоров.

Существенно расширив сферу применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, законодатель, кроме того, обязывает администрацию органа или учреждения, исполняющего наказание в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части, в месячный срок рассмотреть вопрос о представлении либо об отказе в представлении к условно-досрочному освобождению или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания при отбытии осужденным установленной законом части срока наказания (п. 9 ст. 175 УИК РФ).

В случае, когда такое представление отклоняется судом, повторное обращение с ходатайством об условно-досрочном освобождении возможно не ранее шести месяцев с момента принятия этого решения.

При отмене условно-досрочного освобождения по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 79 УК РФ, вопрос о повторном условно-досрочном освобождении может быть внесен не ранее одного года со дня вынесения определения об отмене.

Одной из новаций УК РФ является применение условно-досрочного освобождения в отношении всех категорий осужденных, в том числе пожизненно заключенных. При фактическом отбытии ими срока в двадцать пять лет и признании судом нецелесообразности дальнейшего отбывания наказания уголовно-исполнительное законодательство выдвигает специальное условие для условно-досрочного освобождения1. К нему не представляются лица, совершившие новое тяжкое или особо тяжкое преступление в период отбывания наказания. В течение трех лет, предшествующих рассмотрению ходатайства об освобождении, осужденный не должен иметь злостных нарушений режима отбывания наказания. В случае отказа в условно-досрочном освобождении таких осужденных суд правомочен рассматривать повторное ходатайство только по истечении трех лет.

Действующим УК России предложена более удачная регламентация замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 УК), получившей статус самостоятельного вида освобождения от наказания. В ст. 53 УК РСФСР 1960 г. институты условно-досрочного освобождения от наказания и его замены более мягким видом, имеющие различные основания и правовые последствия, объединялись в одной уголовно-правовой норме. Неопределенность в правовом регулировании института замены обусловила его бездействие и повлекла приоритетное использование в судебной практике условно-досрочного освобождения. С учетом прежнего опыта применения указанных видов освобождения от наказания они предусмотрены ныне отдельными статьями Уголовного кодекса РФ.

Из текста ч. 1 ст. 80 УК РФ следует, что единственным наказанием, подлежащим замене, является лишение свободы, причем назначено оно должно быть только за совершение преступления небольшой или средней тяжести.

При соблюдении предусмотренных в ст. 80 УК условий, выдвигаемых законом (вид наказания, категория совершенного преступления, фактическое отбытие не менее 1/3назначенного судом срока наказания), основанием для применения замены неотбытой части лишения свободы служит поведение осужденного в период отбывания наказания, свидетельствующее о возможности достижения целей наказания посредством иных мер уголовно-правового воздействия. Ориентируясь на систему наказаний, суд избирает один из видов наказаний, предшествующих лишению свободы в установленном ст. 44 УК РФ перечне.

Длительность наказания, заменившего лишение свободы, должна соответствовать сроку неотбытой части наказания и не может его превышать. При замене лишения свободы не допускается нарушение верхнего предела наказаний, установленного законом для соответствующих видов наказания. При этом сохраняют действие ограничения на применение отдельных наказаний в отношении определенных категорий осужденных (например, лицам, не достигшим на момент вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет, не может быть назначен арест).

Под действие положений о замене наказаний прежде всего подпадают основные наказания. Однако закон допускает полное или частичное освобождение от дополнительного наказания. Такое освобождение является обязательным, если дополнительное наказание превышает по тяжести новое основное наказание. Замена наказаний не препятствует применению в последующем при соблюдении порядка и условий, установленных ст. 79 УК РФ, условно-досрочного освобождения от наказания, более мягкого, чем лишение свободы.

Рассматриваемый вид освобождения является безусловным и окончательным и не может быть отменен ввиду неправомерного поведения лица в период отбывания более мягкого наказания.

При совершении нового преступления во время отбывания более мягкого наказания суд присоединяет к новому наказанию полностью или частично неотбытую часть более мягкого наказания. К нему может присоединяться и дополнительное наказание, если оно не отбыто осужденным.

УК РФ 1996 г. объединил в одной норме три различных случая освобождения от наказания в связи с болезнью (ст. 81), два из которых были известны отечественному уголовному законодательству и прежде — это ч. 2 ст. 11 УК РСФСР 1960 г. и ст. 362 УПК РСФСР, а третий случай, касающийся военнослужащих, регулируется впервые. В трех частях данной статьи предусматриваются различные основания и различные правовые последствия освобождения в связи с болезнью.

Согласно ч. 1 ст. 81 УК РФ психическое расстройство предполагает утрату лицом способности осознавать фактический характер и общественную опасность своего деяния либо руководить своими действиями. Применение к таким лицам мер государственного принуждения не оправдано ввиду невозможности достижения целей уголовного наказания. По установлении наличия психического расстройства данная категория лиц подлежит освобождению от наказания независимо от тяжести совершенного преступления, общественно опасных последствий деяния. Освобождение по этому основанию является обязательным. Из этого следует, что решение суда в подобном случае предопределено — он обязан по закону применить освобождение от наказания. Законом регулируется процессуальный порядок рассмотрения вопросов об освобождении от наказания лиц, страдающих психическими расстройствами. В суд вносится представление специализированного государственного органа, ведающего исполнением наказания. Одновременно с представлением в суд направляется заключение врачебной комиссии и личное дело осужденного. При необходимости суд может назначить принудительные меры медицинского характера по правилам ст.ст. 97–104 УК РФ с соблюдением прав освобожденных, гарантируемых Федеральным законом «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»1.

Иной порядок действует при заболевании лица, совершившего преступление, тяжелой болезнью, не связанной с психическим расстройством (ч. 2 ст. 81 УК РФ). Основным критерием для применения освобождения служит тяжесть наступившего заболевания, препятствующего отбыванию наказания.

Определение Перечня заболеваний, наличие которых может являться основанием для возбуждения ходатайства об освобождении от наказания, относится к совместному ведению Министерства здравоохранения и Министерства внутренних дел РФ.

Установление тяжелой болезни не означает обязательного удовлетворения судом ходатайства об освобождении. Им учитывается тяжесть совершенного преступления, личность осужденного, характер заболевания, поведение в период отбывания наказания. Освобождая виновного, судебные органы руководствуются данными, свидетельствующими об утрате общественной опасности освобождаемым лицом, о тяжести болезни, препятствующей дальнейшему отбыванию наказания и продолжению преступной деятельности. При отсутствии такого убеждения суд постановляет об отказе в освобождении.

Освобождение от наказания в связи с психическим расстройством или заболеванием иной тяжелой болезнью носит безусловный характер. В соответствии с ч. 4 ст. 81 УК РФ лицо, страдающее этими заболеваниями, в случае выздоровления может подлежать наказанию, если не истекли сроки давности, предусмотренные законодательством (ст.ст. 78 и 83 УК РФ). При возобновлении исполнения наказания время, проведенное лицом, к которому применялись принудительные меры медицинского характера, в медицинском учреждении, включается в срок содержания под стражей (ст. 413 УПК РСФСР) и засчитывается в срок отбывания наказания из расчета один день пребывания в психиатрическом стационаре за один день лишения свободы (ст. 103 УК РФ).

Частью 3 ст. 81 УК РФ оговаривается специальный вид освобождения по болезни особой категории осужденных — военнослужащих, отбывающих наказание в виде ареста либо содержания в дисциплинарной воинской части. По смыслу статьи под заболеванием, препятствующим отбыванию наказания, понимается психическое расстройство или иные тяжелые болезни, делающие осужденных негодными к военной службе. При этом неотбытая часть наказания может заменяться более мягким видом.

Освобождение военнослужащих по болезни, перечень которых устанавливается Министерством здравоохранения, не связано с усмотрением суда и является обязательным и безусловным, поскольку не может быть отменено по каким-либо основаниям.

Единственным видом освобождения от наказания из применяемых ныне, известным русскому уголовному праву еще с ХVII века, является отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 82 УК РФ). Соборное Уложение 1649 г. содержало положение об отсрочке приведения в исполнение приговора беременным женщинам, но регулировало его со свойственной законам того времени жестокостью: «А которая жонка приговорена будет к смертной казни, а втепоры она будет беременна, и тоя жонки, покаместа она родит, смертию не казнити, а казнити ея втепоры, как она родит, а до тех мест держати ея в тюрме, или за крепкими приставы, чтобы она не ушла» (ст. 15, гл. 22).

В послереволюционной России данный вид освобождения существует с 1992 г.

УК 1996 г. расширил сферу его применения, а также уточнил и дополнил отдельные положения данного института. Прежде аналогичная норма (ст. 462УК РСФСР) предоставляла отсрочку осужденным женщинам только в период отбывания уголовного наказания и ориентировала судебные органы на ее применение только в отношении женщин, отбывающих лишение свободы. Ныне под действие данной нормы подпадают женщины, осужденные к иным видам наказания, как при постановлении приговора, так и в период отбывания назначенного наказания. Возраст детей, признаваемых малолетними, увеличен с трех до восьми лет.

Иных условий, необходимых для применения отсрочки, ст. 82 УК РФ не содержит. Ранее для подобного судебного решения требовалось согласие семьи или родственников освобожденной женщины на совместное проживание с ними либо данные, подтверждающие ее возможность обеспечить надлежащие условия для воспитания ребенка.

Условиями, препятствующими применению данного вида освобождения, является совершение женщиной тяжкого или особо тяжкого преступления против личности с осуждением на срок свыше пяти лет лишения свободы.

Применение рассматриваемого вида освобождения от наказания составляет право суда. Разрешая заявленное представление об отсрочке, суд учитывает характер и тяжесть наступивших последствий, личность виновной, поведение после совершения преступления или в период отбывания части наказания.

По установлении беременности, подтверждаемой соответствующим медицинским заключением, в суд вносится представление о предоставлении отсрочки, продолжительность которой определяется сроком беременности, оставшимся до родов, и временем до достижения ребенком восьмилетнего возраста. Разрешая вопрос по существу, суд руководствуется положениями действующего трудового законодательства1 и выносит определение об отсрочке, длительность которой должна быть точно обозначена в годах, месяцах и днях части наказания, назначенного приговором. Прерывание беременности, смерть ребенка, отказ от него, передача в детские учреждения или посторонним лицам во время отсрочки наказания являются безусловными основаниями для возобновления дела об отмене предоставленной отсрочки.

За уклонение матери от воспитания ребенка, которое признается нарушением условий отсрочки, применяется взыскание в виде письменного предупреждения, объявленного специализированным государственным органом, осуществляющим контроль за поведением освобожденной женщины (органы внутренних дел и наблюдательные комиссии). В случае уклонения осужденной от воспитания ребенка после официального предупреждения суд по представлению контролирующего органа вправе отменить предоставленную отсрочку, обратив приговор к исполнению, либо направить осужденную для продолжения отбывания наказания.

Термин «отсрочка отбывания наказания» подразумевает временный характер данной меры и исполнение наказания по наступлении определенных условий (достижение ребенком восьмилетнего возраста). По истечении отсрочки суд вправе освободить осужденную от оставшейся части наказания, произвести замену неотбытой части наказания более мягким видом либо направить осужденную для отбывания наказания в соответствии с приговором суда (ч. 3 ст. 82 УК РФ). Согласно ч. 2 ст. 86 УК РФ женщины, которым отсрочка была предоставлена при вынесении приговора, считаются несудимыми, если по окончании отсрочки они освобождены от отбывания назначенного наказания.

При совершении нового умышленного преступления в период отсрочки наказание назначается по правилам ст. 71 УК РФ. К наказанию за новое преступление суд полностью или частично присоединяет неотбытую часть по предыдущему приговору. Окончательное наказание должно быть не ниже наказания за новое преступление и неотбытой части по предыдущему приговору суда, но не превышать двадцати пяти лет лишения свободы.

При удачной регламентации отдельных положений в ст. 82 УК РФ тем не менее есть некоторые неточности, например, отсутствие указания о видах наказаний, подлежащих отсрочке. Известные трудности в практике применения данного института могут возникнуть в случаях, когда личность не является основным объектом совершенного посягательства (разбой, захват заложников, терроризм), однако преступлением ей причинен тяжкий вред. В связи с этим представляется целесообразным указать конкретные составы преступлений с постатейным перечислением, по которым запрещена отсрочка, и виды наказаний, от отбывания которых возможно подобное освобождение.

Не оправдан, полагаем, отказ законодателя от регламентации порядка и процедуры освобождения от наказания, имевшихся в прежнем законодательстве.

Правовым изъяном по-прежнему остается отсутствие установленных законом оснований, руководствуясь которыми суд по истечении отсрочки принимает одно из перечисленных в ч. 3 ст. 82 УК решений, что может привести к судебному произволу, вынесению неправосудных актов, не подлежащих обжалованию. В этом контексте необходимы соответствующие законодательные мероприятия по изменению норм, регулирующих данный правовой институт.

Действующим Уголовным кодексом реконструирован институт освобождения от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83 УК РФ). Вводя в УК данный вид освобождения от отбывания наказания, законодатель руководствовался соображениями нецелесообразности приведения в исполнение приговора суда по истечении определенного времени. По-новому определяется продолжительность срока давности обвинительного приговора, уточнена юридическая природа этого вида давности — это не только «неприведение приговора в исполнение» (как в УК РСФСР 1960 г.), а самостоятельный вид освобождения от наказания. Кроме того, законодатель отказался от существовавшего ранее прерывания давности.

Сроки давности дифференцированы в зависимости от категории преступления, за которое назначено наказание.

Для применения данного вида освобождения от наказания со дня вступления приговора в законную силу должны пройти следующие сроки: два года, шесть, десять и пятнадцать лет при осуждении соответственно за преступления небольшой, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления (ч. 1 ст. 83 УК РФ)1.

Действовавшее ранее законодательство связывало сроки давности с видом и размером наказания, определенного обвинительным приговором суда (ст. 49 УК РСФСР). Истечение указанных сроков исключало исполнение обвинительного приговора при условии, что осужденным не нарушалось течение срока давности. Согласно последнему УК РСФСР нарушение сроков давности исполнения обвинительного приговора означало его прерывание, а время, истекшее со дня вступления приговора в законную силу и до момента уклонения осужденного от отбывания наказания, не подлежало зачету в срок давности.

Согласно новому закону взамен прерывания течения сроков давности введено приостановление, которое распространяется на все время уклонения осужденного от отбывания наказания. Возобновление течения давностного срока связывается с моментом задержания осужденного или его явки с повинной в правоохранительные органы. При этом время, прошедшее со дня вступления обвинительного приговора в законную силу и до момента уклонения осужденного от назначенного наказания, засчитывается в срок давности (ч. 2 ст. 83 УК РФ).

В отличие от последнего УК РСФСР в Уголовном кодексе России нет указаний о прерывании давностных сроков и в случае совершения нового преступления. Просто эти сроки по каждому преступлению теперь исчисляются отдельно. Закон не устанавливает и максимальный срок давности, который раньше был равен пятнадцати годам и служил обязательным условием освобождения от наказания вне зависимости от тяжести совершенного деяния и даже в случае уклонения осужденного от исполнения назначенного наказания.

Истечение срока давности не является обязательным основанием освобождения от уголовного наказания только для лиц, осужденных к смертной казни или к пожизненному лишению свободы. Вопрос о применении давности к таким осужденным решается судом. Признав применение давности невозможным, суд обязан произвести замену смертной казни или пожизненного лишения свободы лишением свободы на определенный срок (ч. 3 ст. 83 УК РФ). Иные основания освобождения ввиду истечения давностных сроков, кроме названных в ч. 3 ст. 83 УК, являются обязательными и не поставлены в зависимость от усмотрения суда. Освобождение по давности является безусловным и не может быть отменено по каким-либо основаниям.

Положения института давности неприменимы к лицам, осужденным за совершение преступлений против мира и безопасности человечества: планирование, подготовку, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353 УК); применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356 УК); геноцид (ст. 357 УК) и экоцид (ст. 358 УК). Это означает приведение в отношении них в исполнение обвинительного приговора независимо от прошедших сроков давности, времени задержания осужденных, уклоняющихся от наказания, или их добровольной явки с повинной в соответствующие органы.

К осужденным за геноцид в качестве исключения из правил ч. 3 ст. 83 УК по истечении любого срока могут быть применены смертная казнь или пожизненное лишение свободы.

Вопросы для проверки знаний

1. Могут ли данные, отрицательно характеризующие осужденного после условно-досрочного освобождения, являться основанием к отмене судебного решения о таком освобождении, если его законность не вызывает сомнения?

2. Можно ли применить отсрочку отбывания наказания беременной женщине, являющейся соучастницей захвата заложника и осужденной в порядке ст. 64 УК РФ к 4 годам лишения свободы?

3. Указом Президента РФ о помиловании срок наказания гражданину Н., осужденному к двум годам лишения свободы за убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны, был снижен до одного года и шести месяцев. По отбытии Н. восьми месяцев лишения свободы, администрация исправительного учреждения внесла в суд представление о замене лишения свободы более мягким видом наказания. Основано ли данное представление на требованиях закона?

§ 6. Амнистия и помилование

Нормы об амнистии и помиловании впервые систематизированы и выделены в специальную главу с одноименным названием только Уголовным кодексом РФ 1996 г. Амнистия и помилование, являясь специфическими видами освобождения от уголовного преследования, логично завершают раздел IV, регулирующий вопросы освобождения от уголовной ответственности и наказания. В период действия УК РСФСР 1960 г. при регламентации оснований освобождения от отбывания уголовного наказания в ст.ст. 24 и 56 упоминалось об амнистии и помиловании, однако содержание данных правовых институтов не раскрывалось.

Упоминание об амнистии1 в уголовном законодательстве ХХ века носило общий характер. Первые десять амнистий в истории советского права были проведены в честь годовщин Великой Октябрьской Социалистической революции с 1918 г. по 1928 г. Впоследствии такие амнистии проводились раз в десять лет. Кроме того, амнистии принимались в связи с наступлением каких-либо знаменательных событий, например, в честь завершения «великой стройки» — Беломорско-Балтийского канала, в связи с юбилеями Победы в Великой Отечественной войне или, например, в 1979 г. в связи с Международным годом ребенка.

Ныне принятие акта об амнистии отнесено Конституцией (п. «е» ст. 103) к исключительному ведению Государственной Думы Федерального Собрания РФ, и не требует одобрения Советом Федерации. Законодательная инициатива о проведении амнистии может исходить от Генеральной прокуратуры, Верховного Суда, других органов государственной власти с представлением в Государственную Думу. Формой акта об амнистии является постановление о ее объявлении. Во исполнение постановления об амнистии издается специальное постановление о порядке ее применения.

Как уголовно-правовой институт, амнистия впервые получила закрепление в действующем Кодексе. В УК РСФСР упоминание о ней носило фрагментарный характер и рассматривалось в ст. 56 главы пятой «О назначении наказания и об освобождении от наказания».

Актом амнистии определяется круг лиц, не обозначенных индивидуально, подлежащих амнистии (несовершеннолетние, женщины, инвалиды, участники войны и т.д.). Отдельным пунктом постановления об амнистии может оговариваться категория лиц, не подлежащих амнистированию. К таковым могут относиться лица, совершившие тяжкие или особо тяжкие преступления, ранее освобождавшиеся по амнистии или помилованию и вновь совершившие умышленное преступление; нарушающие режим отбывания наказания.

В соответствии с уголовным законом данный правовой акт может предписывать освобождение от уголовной ответственности или наказания, сокращение наказания или его замену более мягким видом, освобождение от дополнительного наказания, снятие судимости (ч. 2 ст. 84 УК РФ).

Традиционно акт амнистии издается в ознаменование особо важных государственных событий. Однако в последние годы амнистия как правовой феномен перестала быть сугубо уголовно-правовым механизмом, направленным на облегчение участи осужденных, и приобретает черты инструмента государственной власти, не всегда способной контролировать негативные процессы, происходящие в политике или экономике (например, амнистия участникам незаконных формирований на Северном Кавказе, объявляемая дважды в 1994 и 1999 годах). Практика показывает, что при принятии решения об амнистии современный законодатель исходит также из сложившейся критической ситуации в системе пенитенциарных учреждений и подчас руководствуется необходимостью сокращения числа лиц, пребывающих в следственных изоляторах и исправительных колониях, что противоречит содержанию данного института — государственному прощению лиц верховной властью. Общей тенденцией, обусловливающей действие института амнистии, становится политическая целесообразность данного законодательного решения, носящего больше вынужденный характер.

Постановление об амнистии вступает в силу с момента принятия или опубликования. Возможно немедленное вступление в силу отдельных положений.

Как институт государственного прощения амнистия распространяется только на лиц, совершивших общественно опасные деяния до издания Государственной Думой акта об амнистии или до дня, указанного в нем. Уголовные дела в отношении лиц, подпадающих под амнистию, не возбуждаются, а находящиеся в производстве либо не рассмотренные судами подлежат прекращению, о чем выносится постановление (п. 4 ч. 1 ст. 5 УПК РСФСР).

Не допускается прекращение уголовного дела по акту амнистии, если против этого возражает обвиняемый или подсудимый, убежденный в собственной невиновности. В указанном случае производство по делу продолжается в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством. Доказав виновность подсудимого, суд в порядке применения акта амнистии освобождает его от наказания. В противном случае дело подлежит прекращению по иным, реабилитирующим основаниям (например, за отсутствием состава преступления).

Помилование (ст.85 УК РФ) как акт милосердия верховной власти в отличие от амнистии является традиционным институтом уголовного права.

Достаточно вспомнить акт помилования императором Николаем I некоторых приговоренных к высшей мере наказания декабристов или древний обычай печалования, заключавшийся в помиловании приговоренных к смертной казни и заменявший казнь пожизненным заключением в монастырь. Такое проявление гуманизма в отношении осужденного лица на Руси не оговаривалось в законодательном порядке, а регулировалось обычным правом.

Согласно п. «в» ст. 89 Конституции РФ правом на осуществление помилования обладает Президент Российской Федерации. В нарушение конституционных предписаний в отдельных субъектах России приняты законодательные акты о наделении таким правом высших органов представительной власти, например, Государственного Совета Республики Дагестан. Противоречит нормам российской Конституции и положение Договора с Республикой Башкортостан «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан», в соответствии с которым Президенту Башкортостана предоставлено право помилования в отношении лиц, осужденных судами этой республики. Законодательство субъектов федерации в этой части должно быть приведено в соответствие с Конституцией России.

Помилованию подлежат индивидуально определенные лица, обозначенные поименно. Актом помилования осужденный может быть освобожден от дальнейшего отбывания наказания либо оно может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость. Помилование применимо только к лицам, в отношении которых имеется вступивший в законную силу приговор суда, так как это специфический вид освобождения от наказания. По акту помилования не допускается освобождение от уголовной ответственности.

Ходатайство о помиловании может вносить осужденный, его родственники, общественные организации, трудовые коллективы, администрация исправительных учреждений или орган, ведающий исполнением наказания. Оно не должно содержать обстоятельств, опровергающих законность судебного приговора. Основаниями для обращения с ходатайством о помиловании могут являться соблюдение режима отбывания наказания, отношение к труду и обучению, свидетельствующие об исправлении осужденного, отбытие не менее половины назначенного судом срока наказания, иные обстоятельства (тяжелое материальное положение семьи осужденного, смерть члена семьи). Данное правило не действует в отношении лиц, осужденных к смертной казни или заболевших тяжелой болезнью.

Закон не устанавливает ограничений по видам и категориям преступлений, подпадающих под действие акта помилования. Вследствие применения помилования смертная казнь может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет (ч. 3 ст. 59 УК РФ).

В отношении лиц, осужденных к смертной казни, действует особая процедура. При отказе осужденного к смертной казни от обращения с ходатайством о помиловании администрация исправительного учреждения в присутствии прокурора составляет соответствующий акт. По удостоверении прокурором акт направляется в Верховный Суд и Генеральную прокуратуру России в целях проверки уголовного дела и составления по нему заключения. Последнее представляется Президенту РФ. Исполнение приговора приостанавливается до принятия решения главой государства. Основаниями для приведения наказания в виде смертной казни в исполнение является вступление судебного приговора в законную силу и решение Президента о неприменении помилования к осужденному.

Дата добавления: 2014-12-16