Принципы правовой охраны окружающей среды

Понятие и структура экологического права.

Экологическое право как одна из отраслей российского права представляет собой систему норм экологического права, принципов и особенностей правового регулирования экологических отношений, основных институтов экологического права, государственного регулирования экологических отношений, прав собственности на природные ресурсы, юридической ответственности за экологические правонарушения и др.

Экологическое право как наука — это система научных знаний об экологическом праве как отрасли права, его предмете, методе, принципах правового регулирования экологических отношений, истории развития, его основных институтах, сравнительно-правовой анализ зарубежных стран.

Экологическое право как учебная дисциплина представляет собой систему знаний о правовом регулировании взаимодействия человека и общества с окружающей средой, обязательных к изучению в соответствующих учебных заведениях, в первую очередь, юридических.

Структура ЭП:

В Общей части экологического права содержатся институты и положения, которые имеют значение для всего экологического права: предмет и методы в экологическом праве; источники экологического права; экологические правоотношения; право собственности и иные права на природные ресурсы; право природопользования; государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды; экологическая экспертиза; экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды; юридическая ответственность за нарушение экологического законодательства.

К Особенной части относится правовое регулирование использования и охраны земель, вод, атмосферного воздуха, недр, лесов, животного мира, особо охраняемых природных территорий и объектов, правовое регулирование обращения с опасными радиоактивными веществами и твердыми отходами, особо охраняемых территорий, лесного фонда, водного фонда и др.

Специальная часть экологического права посвящается основным чертам международной правовой охраны окружающей природной среды, сравнительно-правовому анализу отечественного и зарубежного экологического права.

Природопользование и охрана природной среды осуществляются в соответствии с принципами, или руководящими гуманистическими идеями, определяющими направления правового регулирования общественных экологических отношений. Эти принципы положены в основу Конституции РФ и экологического законодательства.

Принципами провозглашены: приоритет охраны жизни и здоровья человека, создание благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения; научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов, обеспечивающих устойчивое развитие общества при соблюдении гарантий прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду; рациональное использование природных ресурсов; государственное регулирование деятельности по охране окружающей природной среды и использованию природных ресурсов; платность природопользования; соблюдение требований экологического законодательства; гласность в решении природоохранительных задач; международное сотрудничество в охране окружающей среды.

Некоторые принципы являются преемственными из предыдущего Закона РФ «Об охране окружающей природной среды» (например, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды и др.). Другая часть принципов имеет новаторский характер. Например, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, независимость контроля в области охраны окружающей среды. Закон рассматривает всякую планируемую деятельность как потенциально опасную. Следовательно, обязанность доказать экологическую безопасность, возлагается на лицо, заинтересованное в реализации своих планов. С введением этих принципов обосновываются те экологические требования, которые предъявляются к обоснованию хозяйственной деятельности, ее планированию и осуществлению.

В законах, регулирующих отношения по использованию и охране отдельных природных ресурсов, таких, как земля, недра, животный и растительный мир, вода, т.е. в отраслевых экологических законах, определяются принципы, на которых базируется природопользование и охрана конкретных природных ресурсов и объектов.

Земельный кодекс РФ 2001 г. наиболее детально рассматривает принципы земельного законодательства. Среди 11 принципов, перечисленных в 1-й статье: учет значения земли как основы жизни и деятельности человека; приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и др.

Лесной кодекс РФ 1997 г. определяет задачи и цели лесного законодательства, исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия лесных экосистем.

Водный кодекс РФ 1995 г. определяет цели водного законодательства на основе принципов устойчивого развития, т.е. сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды.

В ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» 1999 года определены принципы, на основе которых строится управление в области охраны атмосферного воздуха. Это – приоритет охраны жизни и здоровья человека, настоящего и будущего поколений; обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека; недопущение необратимых последствий загрязнения атмосферного воздуха для окружающей природной среды и др.

ФЗ «О животном мире» 1995 года среди основных принципов – обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования животного мира; поддержка деятельности, направленной на охрану животного мира и среды его обитания; осуществление пользования животным миром способами, не допускающими жестокого обращения с животными, и др.

В соответствии с установленными принципами в законодательстве определяются экологические права и экологические обязанности российских граждан. (Про это если не читали лучше не говорить!)

Дата добавления: 2014-12-16