Федеральный Конституционный закон

ЗАКОН ГЛАСИТ

21 июля 1994 года № 1‑ФКЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

О КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СТАТЬЯ 106. Обязательность толкования Конституции Российской Федерации

Толкование Конституции Российской Федерации, данное Конституционным Судом Российской Федерации, является официальным и обязательным для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.

Акты официального толкования могут классифицироваться по наименованию. Акты могут издаваться в виде указов, постановлений, распоряжений, приказов, инструкций, рекомендаций и т. д.

Деление по основанию юридическая сила аналогично классификации по субъектам толкований. Так, наибольшей юридической силой обладают акты высших органов федеральной власти, затем акты органов власти субъектов Российской Федерации. На эту классификацию оказывает влияние также сила толкуемого акта. Так, большей юридической силой будет обладать акт, толкующий федеральный конституционный закон, чем обычный федеральный закон.

По времени действия акты делятся на постоянные и временные. Акты казуального характера являются временными, а нормативного – постоянными.

Возможно использование и других оснований классификации: по структурным элементам разъясняемой нормы, по сфере действия.

Особого внимания заслуживают акты судебного толкования. Они могут носить казуальный характер, если даются в пределах рассмотрения конкретного дела. Такие толкования содержатся в судебных решениях, приговорах, определениях. Данные акты являются правоприменительными. Они выполняют информационную функцию. Кроме того, в силу авторитетности суда и убедительности аргументации акты казуального толкования могут учитываться в последующей судебной практике и, соответственно, оказывать влияние на процессы применения права.

Несколько иная роль обзоров судебной практики. Они выполняют роль обеспечения единства правоприменительной деятельности. Обзоры носят общий характер, содержат рекомендации по рассмотрению какой‑либо категории дел. При помощи этих документов осуществляется общее руководство внутри судебной системы. Юридическая природа этих актов довольно часто вызывает оживленные дискуссии в правовой науке. В теории отечественного права судебная практика, как правило, не признается источником права. И следовательно, издаваемые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не являются самостоятельными формами права.

Однако подобные разъяснения обладают государственной обязательностью, авторитетом высшего судебного органа и оказывают непосредственное регулирующее воздействие на всю судебную практику. Их несоблюдение влечет отмену судебных актов, вынесенных без учета положений, содержащихся в официальных разъяснениях высших судебных инстанций. Они оказывают существенное воздействие на существование всей системы законодательства и учитываются правотворческими органами при обновлении законодательства.

Неофициальное толкование – это такое разъяснение права, которое осуществлено не уполномоченными специально на это органами и лицами и не имеет обязательного характера.

Неофициальное толкование не порождает обязательных юридических последствий и производится, например, адвокатами, учеными, отдельными гражданами. Его значение определяется авторитетом субъектов, их специальными знаниями и убедительностью формы, в которой толкование осуществляется.

Виды неофициального толкования – доктринальное и научное, обыденное и профессиональное – выделяются по субъектам толкования.

Обыденное толкование выражается в уяснении и разъяснении права гражданами, не являющимися специалистами в юриспруденции. Оно находит отражение в психологическом отношении к праву, правосудию, законности и других вербальных выражениях понимания правовой действительности. Обыденное толкование чаще имеет устную форму. Любая беседа граждан на юридические темы в определенной степени представляет собой обыденное толкование.

Особенность профессионального толкования состоит в том, что его субъектом выступают юристы, т. е. лица, имеющие высшее юридическое образование. Если обыденному толкованию присущи такие недостатки, как излишняя эмоциональность, немотивированность, то профессиональное толкование должно отличаться полнотой, систематическим характером. Юрист видит любую правовую норму в контексте системы права, ему очевидны взаимосвязи толкуемой нормы с другими нормами. Профессиональное толкование воплощается как в устной форме (выступления адвокатов в судебных процессах), так и письменной форме (комментарий в газете, исковое заявление).

Субъектами научного толкования выступают лица, имеющие ученые степени кандидатов и докторов наук в области права. Как правило, это работники научно‑исследовательских и образовательных учреждений. Научные толкования могут иметь как устную (лекции), так и письменную форму (книги, статьи и т. п.). Им свойственны глубина, мотивированность, полнота.

Доктринальные толкования даются компетентными лицами, обладающими авторитетом. Такого рода толкования обладают огромной убедительностью, глубокой аргументацией. Они оказывают значительное воздействие на соответствующие общественные отношения, хотя официальным характером и не обладают. Особенность доктринальных толкований состоит в том, что они отражают не позицию отдельно взятого специалиста, а сложившееся мнение, школу, объективно существующее положение. Многие доктринальные положения утратили связь со своим автором, нередко несколько лиц называются авторами одной и той же доктрины (например, Ш.Монтескье и Дж. Локк в качестве родоначальников разделения властей). Доктрина воздействует на законодателя и правоприменителя. Таким образом, доктринальное толкование – это научно обоснованное, практически ценное, авторитетное сложившееся суждение о правовых явлениях.

Классификация толкования может производиться в зависимости от объема. Это связано с тем, что в определенных ситуациях лицо, толкующее норму, оказывается перед лицом необходимости понимать ее уже или, наоборот, шире, чем это можно усмотреть на первый взгляд из текста закона. Это привело к появлению в теории права расширительного (распространительного), ограничительного и буквального (адекватного) толкования.

Проблема толкования права по объему состоит в том, что интерпретатор сравнивает первичный текстуальный смысл выраженной в норме государственной воли с полученным путем использования способов и приемов толкования результатом толкования и делает при этом вывод о необходимости буквального, расширительного или ограничительного понимания смысла правового веления. Смысловое выражение языка закона сравнивается с содержанием субъективных представлений, являющихся результатом познавательной и интерпретационной деятельности.

Буквальное толкование выражается в том, что понимание смысла права толкуемой нормы права полностью совпадает с текстом нормативного правового акта. Результат такого толкования адекватен словесной форме правового веления.

Расширительное (распространительное) толкование имеет место там, где действительный смысл нормы права выходит за рамки ее текстуальной формы.

Ограничительное толкование выражается в таком результате интерпретации, когда подлинный смысл нормы права следует понимать ограничительно, т. е. ýже, чем это выражено в словесном тексте.

Рекомендуемая литература

Васьковский Е. Руководство по толкованию и применению законов (практическое пособие). – СПб., 1902.

Вопленко И.И. Официальное толкование норм права. – М., 1976.

Закон: создание и толкование / Под ред. А.С.Пиголкина. – М., 1998.

Магомедова З. Судебное толкование норм российского права // Современное право. – 2008. – № 1(1).

Смирнов А.В., Мацкуляк А.Г. Толкование норм права: учебно‑практическое пособие. – М.: Проспект, 2008.

Соцуро Л.В. Толкование норм права: теория и практика. – Самара, 2001.

Спасов Б. Закон и его толкование. – М., 1986.

Хабибулина Н.И. Толкование права: новые подходы к методологии исследования. – СПб., 2001.

Черданцев А.Ф. Толкование советского права. – М., 1973.

Глава 16. Правомерное и противоправное поведение

• Понятие правомерного поведения.

• Социальная ценность правомерного поведения.

• Виды правомерного поведения.

• Активное, пассивное и привычное правомерное поведение.

• Маргинальное поведение.

• Конформистское правомерное поведение.

Дата добавления: 2014-12-17