Сущность и функции бюджета, его роль в социально экономических процессах

Тест

1. Назначение государственных финансов состоит в:

а) финансировании расходов предприятий;

б) кредитовании экономики;

в) обеспечении государства денежными средствами для выполнения своих функций;

г) страховании предпринимательских рисков.

2. Методы, используемые при мобилизации государственных доходов:

а) начислений и кассовый метод;

б) отраслевых коэффициентов;

в) капитализации доходов;

г) налоги, займы, эмиссия.

3. Звенья финансовой системы РФ, включаемые в государственные финансы:

а) бюджетная система, внебюджетные фонды, государственный кредит;

б) страхование, финансы предприятий;

в) банковские и небанковские кредитные организации;

г) негосударственные пенсионные фонды.

4.В систему государственных финансов входят:

а) профессиональные участники финансового рынка;

б) государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит;

в) коммерческие и некоммерческие организации;

г) международные валютно-финансовые и кредитные организации.

5.Государственные финансы функционируют как процессы:

а) производства и потребления товаров (работ, услуг);

б) мобилизации и использования финансовых ресурсов предприятий и организаций;

в) мобилизации и использования финансовых ресурсов государства;

г) формирования спроса и предложения на рынке.

6.Источники формирования государственных финансов делятся:

а) на основные и оборотные;

б) внутренние и внешние;

в) рыночные и нерыночные;

г) активные и пассивные.

Тема 4. Бюджетные отношения и бюджетная система РФ   Изучив данную тему, студент должен   знать:   · сущность и функции бюджета, как экономической категории; · устройство бюджетной системы РФ и ее принципы; · основные направления развития бюджетной системы России; · значение доходов и расходов бюджетов для социально-экономического развития страны, признаки их классификации; · понятие бюджетного процесса и его участников; · основные этапы становления бюджетной системы России; · основные характеристики бюджета; · содержание и направление бюджетной политики РФ.     уметь:   · схематично изобразить бюджетную систему РФ; · оценивать значение различных методов формирования доходов государства; · различать типы организации бюджетной системы в зависимости от государственного устройства; · определять основные направления бюджетной политики; · различать доходы и расходы бюджетов разных уровней бюджетной системы; · оценивать исходные макроэкономические показатели бюджета; · определять виды межбюджетных трансфертов (финансовой помощи).

Сущность и функции бюджета, его влияние на социально-экономические процессы. Бюджетное устройство и бюджетная система РФ, принципы ее организации. Основы организации бюджетного процесса, его этапы. Бюджетная политика. Формирование доходов и расходов бюджетов. Сбалансированность бюджетов. Стратегия развития бюджетных отношений.

Целью изучения темы 4 является: является рассмотрение сущности и функций бюджета, определение его роли в регулировании экономики. Освещение порядка организации бюджетных отношений и бюджетной системы России.

При изучении темы 4 необходимо читать следующую литературу:

1. Акперов И.А., Коноплева И.А., Головач С.П. Казначейская система исполнения бюджетов в РФ. – М.: Финансы и статистика, 2004. С. 43-138.

2. Бюджет и бюджетная система / Под ред. М.П. Афанасьева. – М.: Юрайт, 2011. – С.43-237.

3. Бюджетная система России / Под ред. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ, 2007. С. 7-51, 102-144, 647-662.

4. Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011–2013 годах // Финансы. 2010. №7. С. 3–9.

5. Основные направления государственной долговой политики Российской Федерации на 2012-2014 гг.- www.minfin.ru

6. Годин А.М., Горегляд В.П., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2008. С. 16-86, 173-391.

7. Нешитой А.С. Финансы, денежное обращение и кредит. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2008. С. 224-340.

8. Финансы и кредит / Под ред. М.В. Романовского, Г.Н. Белоглазовой. – М.: Юрайт, 2011. С. 85-161.

9. Финансы, денежное обращение и кредит / Под ред. Л.А. Чалдаевой. – М.: Юрайт, 2011. –С. 57-116.

10. Финансы. Под ред. В.М. Родионовой. – М.: Финансы и статистика, 1994. – С. 233-288.

11. Финансы. Под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. – М.: Финансы и статистика. 2012. - С. 300-394.

12. Финансы. Под ред. Г.Б. Поляка. – М.: Юнити. 2008. С. 30-38, 7-487.

13. Щеголева Н.Г., Хабаров В.И. Финансы и кредит. – М.: Московская финансово-промышленная академия. 2011. С. 89-108.

При изучении темы 4, необходимо акцентировать внимание на следующих понятиях:

· государственный бюджет;

· бюджетные отношения;

· бюджетное устройство;

· бюджетная политика;

· бюджетная система;

· бюджетный процесс;

· бюджетная классификация;

· доходы и расходы бюджета;

· принципы бюджетной системы.

Возникновение бюджета связано с зарождением и формированием государства, использующего его в качестве основного инструмента обеспечения как непосредственно своей деятельности, так и важнейшего элемента проведения социально-экономической политики.

В Бюджетном кодексе РФ бюджет определен как форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления (ст. 6).

По экономической сущности государственный бюджет – это денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами по поводу распределения национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного для финансирования экономики, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления.

По материально-вещественному воплощению – это фонд денежных средств, по плановой форме – финансовый документ, составляемый в виде баланса доходов и расходов.

Сущность бюджета, как и любой другой экономической категории, раскрывается в двух функциях – распределительной и контрольной.

Благодаря первой происходит концентрация денежных средств в руках государства и их использование с целью удовлетворения общегосударственных потребностей. Вторая функция – контрольная – позволяет узнать, как фактически складываются пропорции в распределении бюджетных средств, эффективно ли они используются.

Для осуществления функций бюджета государство вырабатывает бюджетный механизм,представляющий собой совокупность форм организации бюджетных отношений, методов мобилизации и использования средств общегосударственного денежного фонда.

Бюджетный механизм включает в себя: бюджетную систему страны; административные органы; правовые основания в виде законов и постановлений высших органов управления страны; систему документации и отчетности и прочие реквизиты, необходимые для конкретной деятельности по исполнению доходной и расходной частей бюджета.

Использование бюджетного механизма для регулирования экономики осуществляется посредством маневрирования поступающими в распоряжение государства денежными средствами.

Функционирование государственного бюджета происходит посредством особых экономических форм, отражающих отдельные этапы перераспределения стоимости, – доходов и расходов бюджета.

Бюджет играет важную экономическую, социальную и политическую роль в воспроизводственном процессе, является инструментом воздействия на развитие экономики и социальной сферы, выступая ускорителем, а иногда тормозом социально-экономического развития общества. Он представляет собой основной финансовый план страны, утверждаемый Федеральным Собранием РФ как закон. Через него мобилизуются средства предприятий различных форм собственности и часть доходов населения. Они направляются на финансирование экономики, социально-культурных мероприятий, укрепление обороноспособности страны, содержание органов государственного управления, создание государственных материальных и финансовых резервов, финансовую поддержку бюджетов субъектов Федерации, погашение и обслуживание государственного долга.

В рыночной экономике государственный бюджет сохраняет свою важную роль. Но при этом изменяются методы его воздействия на общественное производство и сферу социальных отношений. Бюджет широко используется для межотраслевого и территориального перераспределения финансовых ресурсов с учетом требований наиболее рационального размещения производительных сил, подъема экономики и культуры на всей территории РФ. В современных условиях средства государственного бюджета должны направляться на финансирование структурной перестройки экономики, выполнение комплексных целевых программ, наращивание научно-технического потенциала, социальное развитие и социальную защиту населения.

Большое значение имеет социальная направленность бюджетных расходов. Приоритетом социальной политики РФ является государственная поддержка наименее защищенных слоев населения (пенсионеров, инвалидов, малообеспеченных семей), а также финансирование учреждений здравоохранения, образования и культуры.

Государственный бюджет влияет на размеры частных накоплений, определение структуры доходов предприятий и реальные доходы населения. Социально-экономическая роль бюджета реализуется с помощью бюджетной политики государства.

Дата добавления: 2014-11-29